一、论税费改革后的农村义务教育经费投入机制（论文文献综述）
朱培源[1]（2021）在《政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例》文中认为
张文雄[2]（2016）在《宁夏农村义务教育财政投入研究》文中研究指明作为社会发展的助推器和稳定器,教育始终发挥着社会资源再分配的作用。义务教育是各级各类教育发展的基石,提高国民素质的重要措施之一就是促进农村义务教育发展。从当前农村义务教育的发展现状看,教育经费投入不足是制约农村义务教育的重要问题。对于地处西部地区经济欠发达的宁夏回族自治区（以下简称为“宁夏”）而言,农村地区尤其是南部山区存在许多适龄儿童无法完成九年义务教育的情况,农村义务教育事业发展更是困难重重。关于农村义务教育投入的研究虽然成果颇丰,但大多研究较为宏观,对于局部的、微观层面的研究,尤其是涉及宁夏这样的贫困落后地区教育投入问题的研究较少。本文基于公共物品理论、教育财政均衡理论、区域可持续发展理论和城乡二元理论等理论,使用宁夏农村义务教育财政投入的省级时间序列数据和区县级面板数据,运用文献资料法、定量分析方法、问卷调查法、比较研究法等多种研究方法,对宁夏的农村义务教育经费投入支出情况进行了全面、系统的研究。本文主要得到如下结论。第一,本文利用宁夏农村义务教育经费财政投入的省级时间序列数据,考察了宁夏义务教育经费投入、支出的现状。本文发现:宁夏农村义务教育经费投入呈现逐年增加的趋势,但事业性投入则呈现下降趋势;对教育经费支出而言,宁夏农村义务教育经费实际支出和预算内支出总额也呈现明显的增长趋势,其中,事业型经费支出占比波动上升,基建和专项支出占比波动下降。第二,本文通过对宁夏农村各区县普通小学和普通初中生均预算内教育事业费和生均预算内教育公用经费变异系数、基尼系数、相关系数和弹性系数的测算,发现宁夏农村义务教育生均教育经费支出并不满足财富中立和财政中立,且宁夏农村义务教育生均经费支出对地方财富水平和财政能力的依赖程度非常高。无论是小学还是初中,无论是生均预算内教育公用经费还是生均预算内教育事业费,宁夏农村生均预算内教育经费支出的财富不中立的程度要远远高于财政不中立的程度。第三,本文基于县级层面数据,使用可行的广义最小二乘法和系统广义矩占计方法的估计结果表明,宁夏农村普通小学和普通初中生均预算内教育事业费和生均预算内教育公用经费,均不满足财富中立和财政中立,且宁夏农村普通小学和普通初中生均预算内教育经费支出财富不中立的程度要明显高于财政不中立的程度。地方政府财政自给的程度越高,政府汲取财政收入的能力越强,义务教育生均预算内教育经费支出水平越高。此外,财政转移支付占财政收入的比重对预算内教育经费支出水平有显着的正向影响。专项转移支付占财政转移支付的比重对预算内教育经费支出水平并不存在显着的影响。最后,本文指出宁夏农村义务教育财政投入存在的问题,主要体现在:其一是农村义务教育发展滞后且农村义务教育经费投入占教育经费总投入的比重偏低甚至出现下降;其二是义务教育财政投入的区域内部差距十分明显,城乡差异依然显着,同其他发达地区义务教育财政投入的差距逐渐拉大;其三是义务教育财政投入对地方经济发展水平和财政收入水平的依赖程度过高;其四是专项转移支付对地方政府义务教育财政投入的促进功能并未有效发挥。基于以上研究,文本提出如下政策建议。一是将宁夏农村义务教育投资主体从区县级上移至省级,充分发挥省级政府对宁夏农村义务教育的统筹作用,不断加大中央政府和省级政府对贫困落后地区财政转移支付力度;二是在城乡一体化的大背景下,推动和落实“义务教育经费可携带”,建立“钱随人走”的经费保障机制;三是加快建立、完善的中央和地方分项目、按比例分担宁夏农村义务教育经费投入机制,提高宁夏农村义务教育财政投入的比重;四是健全宁夏农村义务教育经费投入长效机制,用规范的教育财政制度保障宁夏农村义务教育经费投入。
杨娟[3]（2014）在《当前农村义务教育的困境及对策》文中研究指明已有的改革实践表明,全面停征农业税后,税费改革减轻农民负担的直接目标基本实现,取得的成效十分显着,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期。但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,不可避免地还存在一些需要引起高度重视的问题,比如当前农村义务教育的困境,并采取相应的对策措施有效加以解决。本文通过深入调查四川省邛崃市的农村义务教育情况,分析和梳理了税费改革后农村义务教育的困境,并提出相关政策建议。
范先佐,朱苏飞[4]（2010）在《21世纪以来我国农村义务教育财政体制的改革与完善》文中进行了进一步梳理"以县为主"的农村义务教育财政体制的确立及其存在的缺陷和农村义务教育经费保障机制的实施及其存在的主要问题是当前我国农村义务教育中值得关注的问题,这关系到如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制的对策问题。
陈英虎[5]（2008）在《税费改革后农村义务教育财政保障问题研究》文中提出我国是个农业大国,农村中小学生占全国中小学生的比例达75%。农村义务教育开展的好坏,直接关系到“三农问题”的有效解决、和谐社会和社会主义新农村建设的成败,乃至于影响整个中华民族未来的前途命运。但一直以来,我国农村义务教育发展面临着经费保障的困难,尤其是在税费改革后,作为农村义务教育重要收入来源的农村教育附加费的取消和普遍存在的县乡财政困难,使得农村义务教育财政面临诸多现实困境。特别是在一些国家贫困县、省贫困县,由于县（市）级财力的匮乏、可调财政余地的缩小,致使农村义务教育的发展受到很大的制约。对此,党和国家对此高度重视。2005年12月23日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,专门研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。本文通过分析和梳理我国建国以来农村义务教育的财政保障机制的历史演进,从而把握我国农村义务教育财政保障机制的产生、发展和演变的历史脉络,并针对我国税费改革后的农村义务教育财政保障改革的现状、主要问题及其原因进行客观、深入地研究和评价;最后,主要从财政学、制度经济学相结合的角度对税费改革后如何完善农村义务教育财政保障的问题系统性地提出了相应的对策建议。
黄丽华[6]（2008）在《中国农村公共产品供给制度变迁与制度创新》文中认为有关中国农村公共产品供给制度的研究是一个十分重大的现实课题。之所以有如此判断,一方面是因为长期以来中国农村公共产品就严重缺失,另一方面它也与目前受到社会普遍关注的三农、民生等热点问题密切相关。本文以马克思主义理论为宏观指导,运用制度变迁理论、公共产品理论、公共选择理论、激励理论等分析工具对中国农村公共产品供给制度问题进行了全面的考察。尽可能客观地描述了新中国成立以来中国农村公共产品供给制度变迁的轨迹,剖析了制度变迁的诱因、各个时期供给制度的主要特征、绩效以及存在的弊端。并在描述、归纳了瑞典等国家有关农村公共产品供给经验的基础上,针对目前中国农村公共产品供给中存在的问题,从供给主体、筹资机制、激励机制、公共选择机制等几大侧面,由宏观层面到微观层面,由正式制度到非正式制度,为今后农村公共产品有效供给的制度安排提出了系列操作性较强的对策与建议。
王晓琴[7]（2007）在《税费改革后农村义务教育的困境及出路研究》文中研究说明农村义务教育是农村社会事业中涉及面广、资金投入大的一项公益事业,而且实施义务教育是我国的基本国策,但农村义务教育的顺利实施却是一个长期存在的问题,其中最困难的就是经费问题。因此完善农村义务教育投入机制,确保农村义务教育经费投入的充足和顺畅就成为了农村义务教育健康发展的基础。税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后中国农村的第三次重大变革,对整个农村社会产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育费附加和教育集资,改变了农村义务教育的投入体制,但同时使农村义务教育陷入了经费不足、难以运转的困境,这就需要思考如何完善农村义务教育投入机制保证农村义务教育的正常运转的问题。本文选择税费改革的视角研究农村义务教育,目的就在于针对税费改革给农村义务教育带来的严重影响,通过相应的途径建立良好的农村义务教育经费保障机制。本文采用理论研究和实证研究相结合,辅以文献研究、数据统计分析等研究方法完成。以山西省农村义务教育为个案,在梳理和比较税费改革前后农村义务教育的经费来源和实施状况的基础上,分析山西省农村义务教育中存在的问题,探索实施农村义务教育的对策建议。文章主要包括四个部分的内容:第一部分:税费改革前农村义务教育的经费来源、实施状况及其出现的问题。税费改革前,农村义务教育经费来源是以国家财政拨款为主,辅之以教育费附加、学杂费、校办产业收入和社会捐资集资。在多渠道经费来源的保障下,税费改革前的农村义务教育基本达到了国家规定的目标,但也隐藏了很多亟待解决的问题:城乡二元化的教育体制,导致农村义务教育经费紧张;各级政府不均衡的农村义务教育负担,导致农民负担沉重;乡镇政府举债办教育现象严重;县乡地方政府对农村义务教育重视程度不够;县乡政府财政紧张,导致农村中小学教师工资拖欠、学校公用经费紧张。第二部分:税费改革后农村义务教育的经费来源、实施状况、出现的问题及其原因。税费改革取消了农村教育费附加和农村教育集资,农村义务教育开始实行“以县为主”的教育体制,这一改革虽然为面临困境的农村义务教育带来了生机和希望,但同时也带来了新的问题:农村义务教育经费严重不足;危房改造的任务依然艰巨;农村义务教育负债难以偿还,影响了学校正常教学秩序;教师编制存在问题,城乡教师不均衡;学校布局零散,教育资源浪费较大。产生这些问题的原因有:传统农业无力支撑农村义务教育的负担;教育财政投入的体制性缺陷;农村义务教育财政转移支付制度不够规范;农村义务教育资源配置不合理;学校管理体制落后。第三部分:税费改革前后农村义务教育困境的比较分析及问题的原因所在。通过对税费改革前后农村义务教育经费来源困境、农村义务教育负债困境、农村教师工资困境、农村学校公用经费困境的比较分析,总结出税费改革后农村义务教育面临困境的原因。第四部分:完善农村义务教育投入机制改革的对策建议。针对税费改革后农村义务教育出现的问题,笔者提出了完善农村义务教育投入机制改革的对策建议:完善政策,建立合理的农村义务教育投入运行机制;精心设计,建立规范的教育财政转移支付制度;科学决策,合理调整农村中小学布局;创新思路,进一步改革完善农村中小学管理体制;强化监督,健全农村义务教育经费的监督检查制度。
公共经济与管理学院课题组[8]（2007）在《对农村税费改革后新疆义务教育可持续保障的思考》文中研究指明本文通过对新疆南疆英吉沙县、北疆奇台县的义务教育的调查分析认为,税费改革后新疆农村义务教育还存在办学规模与效率关系不协调、南北疆义务教育程度有差异、对义务教育经费使用的监管不完善等问题,这些将对新疆农村义务教育的可持续发展与保障产生不利影响。为此,本文提出了办学规模与效率的协调观、义务教育制度的适时完善观、教育经费使用的群众参与观等,并提出了具体的对策建议。
池静[9]（2007）在《税费改革后我国农村义务教育财政体制的重塑》文中提出2003年，税费改革在全国范围内推行，改革旨在减轻农民负担，规范农村收费制度，取得了很大成效。但是改革取消了农村义务教育集资费和教育附加费，导致农村义务教育经费缺口加大，“以县为主”的农村义务教育财政体制出现运行上的困难，严重阻碍农村义务教育的发展。因此，如何对现行农村义务教育财政体制进行改善，使其能够应对改革带来的冲击，解决现阶段农村义务教育的财政困难，是我国当前面临的一个现实问题，也是本文写作的主旨。本文首先以教育的公共产品属性作为理论依据，阐述农村义务教育的特点，阐明财政体制与义务教育之间的关系，梳理教育财政体制的演变过程并剖析财政体制发展过程中存在的弊端；其次，以税费改革为研究出发点，分析改革后农村义务教育的资金缺口问题，总结出现行体制存在投入制度不完善、教育承担主体偏低及转移支付制度不规范等制度缺陷；最后，通过对比发达国家义务教育财政体制的特点，总结有利于我国农村义务教育发展的启示，在此基础上对现行体制进行重新设计，包括重塑建立财政体制的目标、合理划分各级政府间事权、重构农村义务教育财政收支体系及规范财政转移支付制度，希望通过完善现行财政体制，使农村义务教育财政体制更加科学、合理，促进农村义务教育公平、均衡地发展。
田宗友[10]（2007）在《税费改革前后农村基础教育投入变化及其影响》文中研究说明税费改革是我国农村继土地革命、家庭联产承包责任制后的又一场深刻变革。它不仅给农村经济、社会带来巨大变化,而且直接影响到农村基础教育。文章从分析农村基础教育投入持续偏低导致农村基础教育薄弱入手,探讨了税费改革给农村基础教育投入带来的积极变化和消极影响,并在此基础上提出消除消极影响的对策建议。
二、论税费改革后的农村义务教育经费投入机制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论税费改革后的农村义务教育经费投入机制（论文提纲范文）
（2）宁夏农村义务教育财政投入研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 农村义务教育发展问题的研究综述 |
| 1.2.2 农村义务教育财政投入问题的研究综述 |
| 1.2.3 完善农村义务教育财政投入机制问题的研究综述 |
| 1.2.4 研究评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 2 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 财政投入 |
| 2.1.2 财政管理 |
| 2.1.3 农村义务教育财政投入 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 教育公平理论 |
| 2.2.3 教育财政均衡理论 |
| 2.2.4 区域可持续发展理论 |
| 2.2.5 城乡二元理论 |
| 3 农村义务教育财政投入的理论分析 |
| 3.1 农村义务教育财政转移支付的主体分析 |
| 3.1.1 农村义务教育财政转移支付原则 |
| 3.1.2 农村义务教育转移支付主体 |
| 3.1.3 农村义务教育转移支付存在的主要问题 |
| 3.1.4 中央财政转移支付对宁夏农村义务教育投入的影响 |
| 3.2 农村义务教育财政投入不平衡的原因分析 |
| 3.2.1 地区经济发展不平衡 |
| 3.2.2 现行农村义务教育财政投入制度的弊端 |
| 3.2.3 农村义务教育独特的利益结构 |
| 3.2.4 农村义务教育经费投入主体间利益冲突 |
| 3.2.5 农村义务教育投入决策信息的不对称性 |
| 3.3 农村义务教育财政投入的政府责任 |
| 3.3.1 农村义务教育供给特征 |
| 3.3.2 农村义务教育投入政府责任缺位 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 宁夏农村义务教育财政投入与支出现状分析 |
| 4.1 宁夏农村义务教育经费收入情况 |
| 4.1.1 农村义务教育经费收入的构成及来源 |
| 4.1.2 宁夏农村义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.3 宁夏农村小学义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.4 宁夏农村初中义务教育经费收入总额及构成 |
| 4.1.5 基于问卷调查的宁夏农村义务教育学校教育经费收入存在的问题 |
| 4.2 宁夏农村义务教育经费支出情况 |
| 4.2.1 宁夏农村义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.2 宁夏农村小学义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.3 宁夏农村初中义务教育经费支出总额及构成 |
| 4.2.4 宁夏农村义务教育经费支出存在的问题 |
| 4.2.5 基于问卷调查的宁夏农村义务教育学校教育经费支出存在的问题 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 宁夏农村义务教育财政投入的均衡性分析 |
| 5.1 宁夏各区县的农村义务教育财政投入 |
| 5.2 横向教育公平视角下的宁夏农村义务教育公共财政投入 |
| 5.2.1 衡量指标 |
| 5.2.2 描述统计 |
| 5.2.3 计算结果 |
| 5.3 财政中立视角下的宁夏农村义务教育财政投入 |
| 5.3.1 模型与方法 |
| 5.3.2 计算结果 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 宁夏农村义务教育财政投入的影响因素分析 |
| 6.1 宁夏农村义务教育财政投入的影响因素分析 |
| 6.1.1 变量选择 |
| 6.1.2 模型与方法 |
| 6.1.3 样本与数据 |
| 6.1.4 估计结果与分析 |
| 6.2 财政分权、转移支付与宁夏农村义务教育财政投入 |
| 6.2.1 模型、方法与变量 |
| 6.2.2 估计结果与分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 政策建议 |
| 7.1 实施省级统筹 |
| 7.2 中央政府应加大对宁夏农村义务教育经费转移支付力度 |
| 7.3 提高对宁夏农村义务教育财政投入比重 |
| 7.4 建立宁夏农村义务教育经费投入长效机制 |
| 7.5 创新宁夏农村义务教育财政投入管理制度 |
| 8 研究结论与不足之处 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究创新之处 |
| 8.3 研究不足之处 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录 |
| 致谢 |
（3）当前农村义务教育的困境及对策（论文提纲范文）
| 一、税费改革后农村义务教育困境的现实分析 |
| 1. 税费改革后农村义务教育投入收支矛盾较突出 |
| 2. 农村中小学危房改造和布局调整任务艰巨 |
| 3. 农村义务教育资源配置不够合理 |
| 二、当前农村义务教育困境成因的思考和分析 |
| 1. 部分政策脱节问题影响农村教育健康发展 |
| 2. 农村义务教育资源占有状况及发展水平严重失衡 |
| 3. 部分政策脱节问题影响农村教育健康发展 |
| 4. 国家与农民对义务教育的投入比重失衡 |
| 三、税费改革后农村义务教育资源整合的政策选择 |
| 1. 进一步强化各级政府在农村义务教育发展中的责任 |
| 2. 积极拓展农村义务教育其它筹资渠道 |
| 3. 科学合理地调整教育经费分配结构 |
（4）21世纪以来我国农村义务教育财政体制的改革与完善（论文提纲范文）
| 一、“以县为主”的农村义务教育财政体制的确立及其存在的缺陷 |
| (一) “以县为主”的农村义务教育财政体制事权责任的划分 |
| (二) “以县为主”的农村义务教育财政体制经费保障责任的划分 |
| (三) “以县为主”的农村义务教育财政体制的特点 |
| (四) “以县为主”的农村义务教育财政体制的缺陷 |
| 二、农村义务教育经费保障机制的实施及其存在的主要问题 |
| 三、关于进一步改革和完善农村义务教育财政体制的构想 |
（5）税费改革后农村义务教育财政保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状述评 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的内容与可能的创新点 |
| 1.4.1 研究的内容 |
| 1.4.2 可能的创新点 |
| 第2章 义务教育财政保障的理论基础 |
| 2.1 公共产品理论 |
| 2.1.1 公共产品理论概述 |
| 2.1.2 义务教育的公共产品属性分析 |
| 2.1.3 公共财政与义务教育公共产品 |
| 2.2 教育公平理论 |
| 2.2.1 教育公平的内涵和意义 |
| 2.2.2 公共财政对义务教育公平的作用 |
| 2.2.3 促进义务教育公平的财政保障原则 |
| 第3章 中国农村义务教育财政保障体制的历史演进 |
| 3.1 中央统一财政与分级管理阶段(1949—1980) |
| 3.2 地方负责与分级管理(1980—1993) |
| 3.3 义务教育财政新体制阶段(1993—2001) |
| 3.4 以县为主体制阶段(2000—2005) |
| 3.5 农村义务教育财政制度的进一步改革(2005年底—) |
| 第4章 税费改革后农村义务教育财政保障的问题剖析 |
| 4.1 税费改革对农村义务教育财政影响的实证分析 |
| 4.1.1 税费改革各阶段对义务教育财政的影响 |
| 4.1.2 税费改革对不同地区义务教育财政的影响 |
| 4.1.3 全面施行农村义务教育经费保障新机制(湘潭地区) |
| 4.2 税改后农村义务教育财政保障的主要问题剖析 |
| 4.2.1 税改后农村义务教育财政保障经费缺口依然存在 |
| 4.2.2 现行义务教育财政存在制度性缺失 |
| 4.2.3 税改后转移支付制度不规范无法满足教育资金需求 |
| 4.2.4 税改后中央及省级政府对义务教育财政宏观监控乏力，义务教育财政难以保障 |
| 第5章 税改后完善农村义务教育财政保障机制的对策和建议 |
| 5.1 改革和完善农村义务教育财政投入体制 |
| 5.1.1 提升农村义务教育财政投入的主体，强化中央和省级财政的责任 |
| 5.1.2 以法律形式明确中央和省级政府对义务教育的财政投入职责 |
| 5.1.3 确保农村义务教育投入持续、稳定增长 |
| 5.1.4 有效化解农村义务教育债务 |
| 5.2 完善和规范农村义务教育的财政转移支付保障制度 |
| 5.2.1 完善中央政府和省级政府对农村义务教育的转移支付制度 |
| 5.2.2 加大中央财政的投入 |
| 5.2.3 实行义务教育经费预算单列 |
| 5.3 加强农村义务教育保障经费的管理与监督 |
| 5.3.1 强化法律监督 |
| 5.3.2 完善人大监督 |
| 5.3.3 实行行政和学校内部监督 |
| 5.3.4 发挥舆论媒体监督 |
| 5.3.5 培育社会监督 |
| 5.4 加快推进新农村建设，发展和壮大县域经济 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）中国农村公共产品供给制度变迁与制度创新（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题意义 |
| 一、现实意义 |
| 二、理论意义 |
| 第二节 相关文献综述 |
| 一、国外的研究 |
| 二、国内的研究 |
| 第三节 本文研究目的和基本结构 |
| 一、本文研究目的 |
| 二、本文创新之处 |
| 三、本文基本结构 |
| 第四节 研究方法 |
| 一、以马克思主义理论为指导 |
| 二、实证分析和规范分析相结合 |
| 三、静态分析与动态分析相结合 |
| 四、定性分析与定量分析相结合 |
| 第二章 理论基础 |
| 第一节 制度变迁理论 |
| 一、典型的制度变迁理论概略 |
| 二、制度的含义、类别及其功能 |
| 三、制度变迁及其动力 |
| 四、影响制度变迁的因素 |
| 五、制度变迁的基本模式 |
| 第二节 激励理论 |
| 一、激励 |
| 二、激励作用的基点：需要 |
| 三、激励机制 |
| 四、建立激励机制的必要性 |
| 第三节 公共选择理论 |
| 一、公共选择的程序与规则 |
| 二、公共选择的参与者 |
| 第四节 公共产品理论 |
| 一、公共产品理论中有关公共产品概念的界定 |
| 二、公共产品的本质特征：非竞争性与非排他性 |
| 三、公共产品的主要类别 |
| 四、公共产品的供给方式 |
| 第五节 农村公共产品的界定及其分类 |
| 一、农村公共产品界定 |
| 二、农村公共产品分类 |
| 三、农村公共产品的特点 |
| 四、农村公共产品供给制度 |
| 第三章 中国农村公共产品供给制度变迁（上） |
| 第一节 改革开放前的农村公共产品供给制度 |
| 一、新中国建立前的农村公共产品供给状况（1949年以前） |
| 二、人民公社时期的农村公共产品供给制度（1958-1978） |
| 第二节 家庭联产承包制时期（税费改革前）的农村公共产品供给制度（1978-2000） |
| 一、人民公社的撤销，乡镇政府的设立 |
| 二、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给的制度特征 |
| 三、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给制度的绩效评价 |
| 四、家庭联产承包制时期（税费改革前）农村公共产品供给制度变迁的特征 |
| 第四章 中国农村公共产品供给制度变迁（下） |
| 第一节 农民负担问题 |
| 一、农民负担概念 |
| 二、农民负担特点 |
| 三、农民负担产生与加重的主要制度根源 |
| 四、中央政府的系列减负政策与最终效果 |
| 第二节 农村税费改革 |
| 一、初步农村税费改革及主要内容 |
| 二、初步农村税费改革成效 |
| 三、初步农村税费改革遗留问题 |
| 四、农业税费制度的进一步改革——农业税免征 |
| 第三节 税费改革后的农村公共产品供给体制（2000年至今） |
| 一、供给主体 |
| 二、筹资机制 |
| 三、公共选择机制 |
| 四、激励机制 |
| 五、税费改革后农村公共产品供给绩效与供给体制存在的问题 |
| 六、农村税费改革后的制度变迁特点 |
| 第五章 国外农村公共产品的供给 |
| 第一节 瑞典农村公共产品的供给 |
| 一、充分发挥农村合作社组织的作用 |
| 二、同等对待城乡义务教育，重视农村职业教育培训 |
| 三、覆盖全民的社会保障制度 |
| 四、给予农村以大量财力、政策等方面的实际支持 |
| 第二节 韩国的农村公共产品供给 |
| 一、韩国新村运动的产生与发展 |
| 二、韩国新村运动的特点 |
| 第三节 日本农村公共产品的供给 |
| 一、二战后日本农村建设的历程 |
| 二、日本新农村建设的特点 |
| 第四节 美国农村公共产品的供给 |
| 一、美国政府对农业发展的支持 |
| 二、美国政府对农村社会发展的支持 |
| 第五节 各国在农村公共产品供给中的经验 |
| 一、充分发挥政府主导作用，并提供大量资金支持 |
| 二、引导农民依自愿原则形成自主管理的合作组织 |
| 三、注重推进公共服务的平等化 |
| 四、注重对农民的教育培训 |
| 五、建立注重民主决策的公共选择机制 |
| 六、发动各界人士各尽所能，共同参与 |
| 七、重视涉农法律法规及各种制度建设 |
| 第六章 中国农村公共产品供给的制度创新 |
| 第一节 农村公共产品供给主体的创新 |
| 一、突出政府的责任 |
| 二、大力推进供给主体的多元化 |
| 第二节 农村公共产品供给激励与约束机制的完善 |
| 一、政府供给：对政府官员的激励与约束 |
| 二、自愿供给：激励与约束 |
| 三、私人供给：激励与约束 |
| 四、新型农村合作经济组织：激励与约束 |
| 五、一事一议：激励与约束 |
| 第三节 农村公共产品供给公共选择机制的完善 |
| 一、政府供给：改革农村公共产品供给决策程序 |
| 二、一事一议：建立需求显真机制 |
| 第四节 农村公共产品供给筹资机制的完善 |
| 一、政府财政渠道 |
| 二、市场渠道 |
| 三、其它渠道 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及成果 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
（7）税费改革后农村义务教育的困境及出路研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 一、税费改革前的农村义务教育 |
| 1.1 税费改革前农村义务教育的经费来源及实施状况 |
| 1.2 税费改革前农村义务教育存在的问题 |
| 1.2.1 城乡二元化的教育体制，导致农村义务教育经费紧张 |
| 1.2.2 各级政府不均衡的农村义务教育负担，导致农民负担沉重 |
| 1.2.3 乡镇政府举债办教育现象严重 |
| 1.2.4 县乡地方政府对农村义务教育重视程度不够 |
| 1.2.5 县乡政府财政紧张，导致农村中小学教师工资拖欠、学校公用经费紧张 |
| 二、税费改革后的农村义务教育 |
| 2.1 税费改革后农村义务教育的经费来源及实施状况 |
| 2.2 税费改革后农村义务教育存在的问题 |
| 2.2.1 农村义务教育经费严重不足 |
| 2.2.2 危房改造的任务依然艰巨 |
| 2.2.3 农村义务教育负债难以偿还，影响了学校正常教学秩序 |
| 2.2.4 教师编制存在问题，城乡教师不均衡 |
| 2.2.5 学校布局零散，教育资源浪费较大 |
| 三、税费改革前后农村义务教育困境的比较分析及问题的原因所在 |
| 3.1 税费改革前后农村义务教育困境的比较分析 |
| 3.1.1 税费改革前后农村义务教育经费来源的困境 |
| 3.1.2 税费改革前后农村义务教育负债的困境 |
| 3.1.3 税费改革前后农村教师工资的困境 |
| 3.1.4 税费改革前后农村学校公用经费的困境 |
| 3.2 税费改革后农村义务教育问题的原因所在 |
| 3.2.1 传统农业无力支撑农村义务教育的负担 |
| 3.2.2 农村义务教育财政投入的体制性缺陷 |
| 3.2.3 农村义务教育财政转移支付制度不够规范 |
| 3.2.4 农村义务教育资源配置不合理 |
| 四、建立健全农村义务教育保障机制的有效途径 |
| 4.1 完善政策，建立合理的农村义务教育投入运行机制 |
| 4.1.1 明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理 |
| 4.1.2 建立经费保障机制，确保政府对农村义务教育的投入 |
| 4.2 精心设计，建立规范的教育财政转移支付制度 |
| 4.2.1 我国农村义务教育财政转移支付制度的原则与特征 |
| 4.2.2 山西省农村义务教育财政转移支付的建议 |
| 4.3 科学决策，合理调整农村中小学布局 |
| 4.4 创新思路，进一步改革完善农村中小学管理体制 |
| 4.5 强化监督，健全农村义务教育经费的监督检查制度 |
| 结束语 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（9）税费改革后我国农村义务教育财政体制的重塑（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究目的与意义 |
| 1.2 国内外研究动态 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 写作重点及研究思路 |
| 1.3.1 写作的重点 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 农村义务教育财政体制的发展 |
| 2.1 农村义务教育的特点 |
| 2.1.1 农村义务教育属于特殊公共产品 |
| 2.1.2 农村义务教育具有很强外溢性 |
| 2.1.3 农村义务教育具有重要外部效应 |
| 2.2 农村义务教育财政体制与农村义务教育的关系 |
| 2.2.1 教育的公共属性是建立财政体制的依据 |
| 2.2.2 财政体制旨在确保农村义务教育的发展 |
| 2.3 农村义务教育财政体制的演变 |
| 2.3.1 “高度统一”的财政体制 |
| 2.3.2 “以乡镇为主”的财政体制 |
| 2.3.3 “以县为主”的财政体制 |
| 第三章 税费改革对农村义务教育财政体制的影响 |
| 3.1 税费改革的原因及主要内容 |
| 3.1.1 税费改革的原因 |
| 3.1.2 税费改革的内容 |
| 3.1.3 税费改革的意义 |
| 3.2 改革后财政体制面临的困境及对义务教育产生的影响 |
| 3.2.1 投入制度不完善导致经费缺口加大 |
| 3.2.2 教育承担主体偏低导致农村义务教育无法均衡发展 |
| 3.3.3 转移支付制度不规范无法满足教育资金需求 |
| 第四章 发达国家农村义务教育财政体制的实践与启示 |
| 4.1 主要发达国家农村义务教育财政体制的特点 |
| 4.1.1 美国农村义务教育财政体制的特点 |
| 4.1.2 法国农村义务教育财政体制的特点 |
| 4.1.3 日本农村义务教育财政体制的特点 |
| 4.2 主要发达国家农村义务教育财政体制的启示 |
| 4.2.1 政府投资成为义务教育绝对财源 |
| 4.2.2 必须明确划分各级政府应承担义务教育的责任 |
| 4.2.3 把实现教育的均衡发展作为制度的目标 |
| 第五章 农村义务教育财政体制重塑的目标及措施 |
| 5.1 体制重塑的目标 |
| 5.1.1 实现教育公平 |
| 5.1.2 提高教育效益 |
| 5.1.3 规范各级政府的权责 |
| 5.2 重塑体制的具体措施 |
| 5.2.1 合理划分各级政府事权 |
| 5.2.2 重建教育收入、支出体系 |
| 5.2.3 完善财政转移支付制度 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）税费改革前后农村基础教育投入变化及其影响（论文提纲范文）
| 一、投入持续偏低, 农村基础教育发展步履艰难 |
| (一) 教育投入持续偏低, 农村办学条件差 |
| 第一、危房多。 |
| 第二, 设施差。 |
| (二) 较低工资不时拖欠, 教师生活苦 |
| (三) 农民收入增长缓慢, 教育负担重 |
| 二、推行税费改革, 农村基础教育发展难以为继 |
| 第一, 加大了财政投入。 |
| 第二、减轻了农民负担。 |
| 第三, 改革了管理体制。 |
| 第四, 调整了学校布局。 |
| (一) 教育经费缺口增大 |
| (二) 学校运转难以为继 |
| (三) 债务问题积重难返 |
| (四) 地区差异继续扩大。 |
| 三、加大教育投入, 农村基础教育发展根本出路 |
| (一) 提高认识, 不断加大农村基础教育投入——根本 |
| (二) 明确职责, 建立农村基础教育投入长效机制——保障 |
| (三) 深化改革, 优化农村基础教育资源配置——有效举措 |
| 第一, 调整中小学布局、扩大教育规模。 |
| 第二, 精简和优化教师队伍。 |
| 第三, 加快教育体制改革。 |
四、论税费改革后的农村义务教育经费投入机制（论文参考文献）
- [1]政策法制与实践视角下的农村义务教育公平性研究 ——以河南省D县为例[D]. 朱培源. 华中师范大学, 2021
- [2]宁夏农村义务教育财政投入研究[D]. 张文雄. 北京林业大学, 2016(04)
- [3]当前农村义务教育的困境及对策[J]. 杨娟. 农村经济, 2014(06)
- [4]21世纪以来我国农村义务教育财政体制的改革与完善[J]. 范先佐,朱苏飞. 河北师范大学学报(教育科学版), 2010(05)
- [5]税费改革后农村义务教育财政保障问题研究[D]. 陈英虎. 湘潭大学, 2008(S1)
- [6]中国农村公共产品供给制度变迁与制度创新[D]. 黄丽华. 吉林大学, 2008(12)
- [7]税费改革后农村义务教育的困境及出路研究[D]. 王晓琴. 山西大学, 2007(04)
- [8]对农村税费改革后新疆义务教育可持续保障的思考[J]. 公共经济与管理学院课题组. 新疆财经, 2007(05)
- [9]税费改革后我国农村义务教育财政体制的重塑[D]. 池静. 河海大学, 2007(06)
- [10]税费改革前后农村基础教育投入变化及其影响[J]. 田宗友. 九江学院学报, 2007(02)