一、行政审批应减必减（论文文献综述）
王晶[1]（2021）在《深化行政审批制度改革研究》文中研究说明众所周知,在我国政府针对社会进行现代化治理的过程中,行政审批是其中一种重要途径,它对我国的政治、科技、经济、文化的发展都将产生深远影响。被广泛应用到很多行政管理领域,在经济社会发展中,发挥维护促进的重要作用。当前我国正处深化改革进行时,坚持以人民为中心发展思想,增强改革大局意识,增强服务意识和人民公仆意识,加快转变政府职能,要突破部门既得利益的束缚、消除关卡,突破"官本位"思想的束缚,为经济发展创造良好的制度环境。本文针对我国行政审批制度予以解析,对当下我国行政审批制度所暴露的不足进行了剖析,从个人视角出发,论述了改革当下行政审批制度的具体方式方法。
张红凤,何旭,魏淑影[2]（2021）在《行政审批制度改革对企业利润率的影响——基于准自然实验的研究》文中认为基于中国工业企业数据库和行政审批中心数据库,将地级市设立行政审批中心作为准自然实验,使用双重差分方法系统考察行政审批制度改革对企业利润率的影响。研究发现:行政审批中心的设立显着提升了企业的利润率水平,这一结果在不同的方程下均保持稳健;其作用机制主要体现为竞争效应和替代效应:一方面,行政审批制度改革在促进企业进入的同时引入了新的竞争机制,进入威胁下在位企业基于利润最大化的追求会加大技术投入、改进生产效率,从而降低成本和提升利润率;另一方面,市场选择下替代效应加速了低效企业的退出,资源的重新配置使市场结构得以优化。进一步研究发现,行政审批中心的跨部门协调模式显着降低了企业交易成本,且在不同规模企业间对利润率的影响具有异质性。为对内深化改革,进一步激发市场活力,政府应强化部门之间的统筹协调,优化地方政府考核机制,健全市场竞争体系。
宁洋[3]（2020）在《地方政府政务服务中心存在的问题及对策研究 ——以山西省S市为例》文中进行了进一步梳理2019年3月,第十三届全国人民代表大会第二次会议上,李克强总理在《政府工作报告》中提到:要不断加快政务服务平台建设,提高为民服务能力,完善政务服务平台的“一站式”功能。综合性实体政务大厅进驻的服务事项基本实现“应进必进”,70%以上的服务要实现“一窗受理,限时办结”。同时,在《政府工作报告》中也首次提出,要建立政务服务“好差评”制度,这是一项重大的制度创新。[1]将“好差评”制度和“标准化”的方法和原理,引入到政务服务中,不断规范行政审批、创新服务形式、再造服务流程,是政务服务的必然要求,也是公民的新期盼。随着服务型政府的提出和行政审批制度的不断改革,政务服务中心作为一种新型的服务模式,在上世纪90年代初产生,其宗旨是为公民和企业不断提供便捷、高效的公共服务。作为政府履行职能的一个重要平台,政务服务中心具有业务集成、服务优化、物理集中等特点。作为现代化城市治理体系的一部分,是解决人民群众和企业办事难的前沿阵地。近年来,随着公众需求的不断增长变化,公民的服务需求也呈现出复杂化、多样化的特征,公民对政府提出的要求也越来越高。同时基于社会资源的整合,跨部门解决的公共问题越来越多,在传统的部门分割、专业分工下,政府治理结构也难以应对时代的发展。在习近平总书记提出的“新时代中国特色社会主义时期”下,要求当前的政务服务中心必须担当起新的发展使命和特殊历史任务。经过不断的发展,政务服务中心形成了与我国国情相适应的管理模式,对转变政府职能、为民众提供与政府交流的平台、改进工作作风、创新行政管理方式、提高行政审批办事效率等方面取得了重大发展,在我国行政体制改革方面,取得了重大突破。但由于地区发展不平衡,机构性质、职责不尽相同,全国各地的政务服务中心依然存在很多问题。政务服务中心的工作模式依然是“以政府为中心”,没有从根本上满足服务型政府“以公众需求为导向”的要求。在实际工作中,不负责具体事项的办理,只负责受理和发放证件,办公趋于形式化,上下级联动困难;办公效率快慢不一、职能设置不合理、信息共享难、公开性低,致使群众的办事满意度差、实际参与度低。同时政务服务也没有为群众提供精确主动的服务,来满足公民的公共利益,从而降低了政府的公信力。基于上述情况,本文以山西省S市政务服务中心为例,通过文献分析法、历史分析法、实证分析法,对S市政务服务中心的建设与发展进行了研究,介绍了S市政务服务中心的工作现状和运行情况。S市政务服务中心在管理体制、职能设置、工作人员服务能力、“即办即走”效率以及大数据系统应用能力等方面都存在不同程度的问题。从“以人为本、服务群众”为出发点,就不断完善法律制度、优化职能设置、提高工作水平、促进信息化建设、强化监督进行系统的阐述。提出要建立规范的“标准化”工作制度,杜绝办公中寻租现象的产生,落实窗口办理权利,不断完善政务服务平台建设,提高以信息化为基础的办事能力,借此不断保障和改善民生,提高公众对政府的满意度。
张颖[4]（2020）在《常州市行政审批前置服务收费监管研究》文中指出随着简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能向纵深推进,清理规范行政审批前置服务收费成为当前价格部门的一项重点工作,它事关行政审批制度改革、事关企业投资发展环境、事关经济社会发展大局。现阶段,行政审批前置服务收费存在几个方面的问题,一是前置项目设置依据不够规范,甚至有项目设置存在重复情况;二是中介服务机构市场秩序不够健全;三是行政审批服务市场监管不够到位。这些存在的问题所导致的负面影响将成为制约开拓创新的瓶颈,并进一步阻碍市场主体的运营,甚至是为市场主体逃避监管提供空档。而这种负面影响是诸多内外因素共同作用的结果。首先,申请行政审批企业和承担行政审批前置服务的相关机构等部门间存在信息不对称、话语权不对等;其次,承担行政审批前置服务的相关机构竞争性不足,市场化的程度不够;再次,价格主管部门的管理模式滞后,水平参差不齐;最后,部门间协调的综合监管欠缺,缺乏事中、事后的跟踪监管。本文旨在对国内外不同管理模式进行差异化分析的基础上,结合中国行政审批收费发展历程,理顺价格主管部门、申请行政审批企业和承担行政审批前置服务的相关机构以及行业主管部门之间的关系,调整价格管理模式,力图探求能全面监管行政审批前置服务收费的综合机制;最后,为行政审批前置服务收费规范化提供政策建议,进而推进行政审批制度改革的进程。
袁媛[5]（2020）在《我国行政审批局模式论》文中指出随着我国经济社会的高速发展,迫切需要转变政府职能,深化简政放权。行政审批制度改革做为转变政府职能的有力抓手和撬动行政管理体制改革的突破口,也是法治政府建设的内在要求。各级地方政府在审改过程中,为向行政相对人提供优质高效的服务,创设行政服务中心平台进行行政许可权的物理集中,在促进政府服务提质增效方面取得积极效果。但是,随着审改逐渐深化,这种行政服务中心物理集中模式的劣势凸显,各级地方政府为打破制约行政审批体系的瓶颈,推动行政许可权相对集中发展,以行政审批局这种模式为途径进行行政许可权化学集中,行政审批局是解决行政审批格局碎片化状态的有益探索,是实现改革由量变到质变、由表及里的有效途径,在中央政府的充分肯定下,行政审批局改革模式已经在全国多地进行了试点运行。本文内容可以划分为六个部分,即:第一章绪论部分,对本次课题研究的背景及意义加以阐述,此外对世界各国相关领域的研究成果、研究方向和方法进行梳理,明确核心概念的界定。第二章为概述章,从行政审批制度改革的进程和面临的问题入手,分析了行政服务中心模式的局限性,从而引出了组建行政审批局模式的必要性和迫切性,实际上是探讨了行政审批局的产生逻辑。第三章分析了影响行政审批局模式推广的核心因素,即:集中使用行政许可权、行政许可流程创新、审批与监管相分离,并且选取了三个改革试点地区的案例进行实证分析,总结其可借鉴的经验。第四章分析了行政审批局模式的运行成效及优势,研究了行政审批局在构建及运行中遇到的梗阻。第五章对行政审批局改革中存在的理论及实践问题进行原因分析。第六章为启示章,通过正确认识行政审批局在运行中出现的梗阻,提出了深化行政审批局改革的启示及建议,具体为:完善行政审批局模式在相关法律法规中的规定、完善行政审批局与相关行政机关的对接协调机制、完善组建行政审批局后的配套救济机制。行政审批局模式是地方政府自主创新的产物,也离不开中央政府的高度重视,作为行政审批制度改革中新的探索模式和重要的转换装置,大大集约了行政审批资源,在为行政相对人提供优质高效服务方面,行政审批局模式较行政服务中心有更大优势,在现阶段是构建服务型政府的有效路径。虽然行政审批局目前在各地受到推崇,但该模式仍然处于探索阶段,面临着协调性、合法性、衔接性等各种复杂问题,行政审批局能否顺利发展取决于这些问题能否合理妥善解决,我们应及时总结试点经验,坚持问题导向,循序渐进的推进行政审批局改革,优化改革路径,在实践中维护并升级改革成果。
徐晓虎[6]（2019）在《简政放权创业创新环境的评价指标体系构建——基于江苏省淮安市行政审批制度改革实践的实证分析》文中认为以近年来江苏省地级淮安市的行政审批制度改革实践为研究对象,经过对建立地方简政放权创业创新环境评价体系进行初步探索发现,地方行政审批改革对于改善企业营商环境、提升简政放权创业创新环境具有关键性作用。当前地方行政审批制度改革中存在的主要问题包括法律法规支撑不到位、监管转型滞后、上下改革不协调、信息互不联通、中介服务力量薄弱等。本文提出了用于评估行政审批制度改革绩效的地方简政放权创业创新环境的评价指标体系,研究成果已经被淮安市政府有关职能部门采纳,相关方案已付诸实践。
覃雯[7]（2019）在《广西水利行政审批制度改革探索》文中进行了进一步梳理国务院2011年10月召开行政审批制度改革工作会议,在全国范围内对行政审批制度改革进行全面部署。在此背景下广西水利行政审批制度改革开始进行,历经多年广西水利行政审批制度改革获得了不少成效,同时也暴露出一些问题阻碍着广西水利行政审批制度改革进程。因此有必要对广西水利行政审批制度改革进行研究,以促进广西水利行政审批制度改革的顺利进行。广西水利行政审批制度改革先后进行了集中办理审批事项、试行行政审批委托制、审批局审批所有事项、规范行政审批程序、推出互联网+政务服务审批系统等改革措施,提高了行政审批效率,节约了审批资源,保障权力透明运行,创新了行政审批机制。但是就目前而言广西水利行政审批制度改革中暴露出取消和下放权力“含金量”不高、权责关系不对等、各级部门沟通联动不够、缺乏有力的监督管理制度等问题。从意识性、利益性、体制性三方面分析问题产生原因,是由于官本位思想严重、利益部门化的制约、现行财政管理体制的制约所导致的。针对广西水利行政审批制度改革存在的问题及成因,提出深化行政审批制度改革、明确各水利部门间事权划分、加强队伍建设、优化机构配置、加强行政审批制度改革监管措施等对策,以深化推进广西水利行政审批制度改革进程。
杨景雯[8]（2019）在《“放管服”背景下甘肃省行政审批制度改革研究》文中研究表明政府通过行政审批这一重要手段对经济社会事务进行管理和干预。从2001年10月至2012年8月十余年间,为适应转变政府职能、完善社会主义市场经济体制、加强廉政建设的需要,中央政府按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则,坚持将“取消审批事项与规范管理相结合、减少审批的随意性与建立规范运作机制相结合、审批事项的调整与严格执行依法设定相结合”,将行政审批制度改革作为我国政府治理改革的重点任务。从2013年开始,“简政放权、放管结合、优化服务”成为我国政府改革的新理念,作为行政体制改革的重要构成,深化行政审批制度改革不仅是政府简政放权的突破口和抓手,还承担着全面重塑政府职能的历史使命,对解决新时代社会主要矛盾、跨越发展关口具有重大意义。十八大以来,甘肃省政府持续出台相关政策推动行政审批制度改革,大力精简审批事项、压缩审批时限、优化审批流程、强化外部监督,推行“互联网+电子政务”模式,在营商环境优化、市场活力释放与便企便民服务方面取得新进展。然而由于传统思想束缚、利益格局固化、体制存在局限及法律法规不够健全等原因,甘肃省行政审批制度改革还存在不适应经济社会改革和发展要求的情况,难以与改革内需相契合,其中表现为审批程序繁冗、审批细节失范、审批流程仍待优化、行政审批标准化建设尚待加强、监管流于形式等等。本文将行政审批制度改革作为主要研究内容,以整体政府理论与服务行政理论为支撑,运用文献研究法及系统分析法,在对行政审批制度改革梳理归纳的基础上,对甘肃省行政审批制度改革实践进行研究,通过对所获数据与资料的分析,总结甘肃省改革成效,根据改革工作存在的问题分析原因。结合发达国家“放松规制”的发展经验与国内前沿地区改革成果,从甘肃省行政审批改革现状入手,提出构建与当前改革需求相适应的“统一标准、优化服务”总体思路,希望通过全面清理行政审批事项,建立市场准入负面清单管理制度;加快行政审批标准化建设;降低门槛、加强监管;深入实施一张网工程,实现信息资源共享等相关政策建议,促进甘肃省经济社会更好更快发展。
赵苡[9]（2019）在《“放管服”背景下地方政务中心改革研究 ——以山西省晋中市榆次区为例》文中指出改革开放以来,中国行政体制改革取得重大进展,十九届三中全会以后,第八轮行政体制改革开始推进。政务中心是在西学东渐的背景下,在中国的政治土壤环境中产生的新型职能单位。在推进政府职能转变的进程中,政务中心的角色定位也随着时代发展发生着变化。自十八大、十九大陆续提出全面深化改革,加强社会治理以来,社会大局稳定,社会活力显着增强。各地方政务中心在适应市场经济发展的趋势下,以深化行政审批制度改革,全面提升效能为前进方向,着力从提效率、促规范、强服务等方面下功夫,为各地区搭建优质高效的政务服务平台。李克强总理提出2018年开始,“巩固深化“放管服”改革,提高办事效率”,是人民群众对改革提出的比较迫切的需求。他认为群众提出的每一个看似小问题,其实都牵扯到大政策的执行,因此总理在2018年两会上将改革戏称为“动政府的奶酪”。“放管服”结合视角下对榆次区政务服务的改革研究,是对榆次区政府职能转变的深入探讨,提升榆次区政务服务的有力举措。以榆次区政务服务中心为研究对象,辅以新公共服务理论和“无缝隙政府”理论为理论基础,运用文献研究法、案例分析法、比较研究法等方法,系统地了解山西省晋中市榆次区政务服务发展的实际情况,全面地阐述了榆次区政务服务的现状以及榆次区政务服务中心的基本情况,揭示和发现榆次区政务服务发展在审批权力下放、权责清单建立、工作队伍管理建设、服务质量等方面存在问题,并试图挖掘出产生这些问题的原因。结合北京市西城区、武汉市武昌区和上海市徐汇区的优秀经验,并从中摸索出规范行政审批事项管理、规范综合监管创新监管方式、加快互联网平台建设等优化机制。在整合榆次区政务服务的既存问题和可行的优化机制的基础上,提出了在简政放权方面要继续深化行政审批改革,其中包括创新行政审批机制和精简具体审批流程;放管结合方面则要积极推进综合监管,其中包括落实政策改革,具体责任到人、建立专门机构和培养引进专业人才;大力推进“互联网+电子政务”服务,其中包括正确认识“互联网+政务服务”、整合政务资源打破“信息孤岛”、以人为本提高普适度和着眼满足公众需求等可行性对策建议。
于航[10]（2019）在《庄河市行政服务中心优化方案研究》文中进行了进一步梳理伴随着改革开放的深入推进,我国社会经济水平高速发展,各行各业一片欣欣向荣景象。与此同时,原有的政府组织结构既臃肿、又分散的问题对经济社会的进一步发展造成了巨大的阻碍。为了解决这些问题,全国各地开始试验性建设行政服务中心。发展至今,证明这条道路是成功的,是紧跟社会主义市场经济发展的脚步的,为改善经济发展环境、落实行政审批制度改革、推进政务公开、提高政府工作服务效率都做出了巨大的贡献。但是,通过对各地行政服务中心发展情况的研究发现,各地行政服务中心发展水平参差不齐,暴露问题也诸多。因此分析行政服务中心建设发展存在的问题,并提出解决对策具有重要意义的。本文把新公共管理理论和新公共服务理论作为论文研究的理论基础,对庄河市行政服务中心目前的发展情况进行了深入研究,分析存在问题,剖析问题的原因。在此基础上提出了庄河市行政服务中心的优化方案,并提出了相应的保障措施。文章认为庄河市行政服务中心法律定位的模糊、缺乏标准化的参考模式、双重管理体制等原因是造成中心诸多问题的主要原因。着眼发展并结合庄河市的实际情况,同时借鉴我国先进地区行政服务中心的建设经验,文章尝试性提出了庄河市行政服务中心的发展方案,从建立“一站式”综合业务审批窗口、全面实行审批代办制度和打造综合网上办事大厅三个方面明确了庄河市行政服务中心的发展方向。提出设立企业开办综合审批窗口、投资项目审批窗口、不动产登记和税收征缴综合窗口、成立代办中心、打造一网办理的“互联网+政务服务”平台等多项现实可行的措施。而文章最后,为保证庄河市行政服务中心的优化方案能最终得以实现,提出了具体的保障措施。这些保障措施不但对于庄河市行政服务中心的发展具有重要意义,也为全国其他县域城市解决行政服务中心的发展问题提供了意见参考。
二、行政审批应减必减（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、行政审批应减必减（论文提纲范文）
（1）深化行政审批制度改革研究（论文提纲范文）
| 一、行政审批制度概念论述 |
| （一）行政审批与行政许可 |
| （二）行政审批特点分析 |
| 1．行政机关为行政审批活动的主体单位 |
| 2．达到行政管理服务目的是行政审批活动开展的原因 |
| （三）行政审批的种类 |
| 1．普通许可 |
| 2．特许 |
| 3．认可 |
| 4．核准 |
| 5．登记 |
| 二、中国行政审批制度暴露的问题分析 |
| （一）滞后观念妨害改革深化 |
| （二）法律法规落实不到位 |
| （三）与行政许可法相配套实施的法律法规的缺失 |
| 三、优化行政审批制度的有效途径 |
| （一）对行政审批制度改革的目的进行明确 |
| 1．降低行政审批的类目 |
| 2．规范审批行为 |
| （二）继续深化行政审批制度改革的对策建议 |
| 1．制定严格的审批程序，积极推进行政审批规范化建设 |
| 2．进一步推进简政放权 |
| 3．健全行政审批监督、制约、问责机制 |
| 4．优化行政审批服务体系 |
（2）行政审批制度改革对企业利润率的影响——基于准自然实验的研究（论文提纲范文）
| 一、相关文献综述 |
| （一）关于行政审批制度改革与经济绩效的相关研究 |
| （二）关于企业利润率影响因素的相关研究 |
| 二、理论分析 |
| （一）企业利润率影响来源分解框架 |
| （二）行政审批制度改革对企业利润率的影响机理 |
| 三、研究设计 |
| （一）数据说明 |
| （二）变量测量 |
| 1. 被解释变量：企业利润率 |
| 2. 行政审批制度改革的虚拟变量 |
| 3. 控制变量 |
| （三）模型设定 |
| 四、实证结果与分析 |
| （一）基准回归 |
| 1. 平行趋势检验 |
| 2. 回归结果分析 |
| （二）稳健性检验 |
| 1. 严格外生性检验 |
| 2. 替换政策发生时间 |
| 3. 控制相似政策冲击 |
| 五、机制分析 |
| （一）行政审批制度改革与市场结构 |
| 1. 企业进入与“竞争效应” |
| 2. 企业退出与“替代效应” |
| （二）行政审批制度改革与具体实施措施 |
| 六、异质性检验 |
| 七、结论与政策建议 |
（3）地方政府政务服务中心存在的问题及对策研究 ——以山西省S市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 1.5 论文的基本结构 |
| 第2章 政务服务中心概述及理论基础 |
| 2.1 政务服务中心的概念阐述 |
| 2.1.1 概念界定 |
| 2.1.2 基本功能 |
| 2.1.3 自身特点 |
| 2.2 政务服务中心发展的理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 为人民服务理论 |
| 2.2.3 服务型政府理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 S市政务服务中心的发展现状 |
| 3.1 S市政务服务中心的基本情况 |
| 3.1.1 S市的概况 |
| 3.1.2 S市政务服务中心的成立过程 |
| 3.1.3 S市政务服务中心建设布局 |
| 3.1.4 S市政务服务中心的运行机制 |
| 3.2 S市政务服务中心的主要做法 |
| 3.2.1 “标准化”工作制度的实施 |
| 3.2.2 “好差评”制度的创立设置 |
| 3.2.3 行政审批机制的形成 |
| 3.2.4 探索企业投资项目承诺制改革 |
| 3.3 S市政务服务中心的工作成效 |
| 3.3.1 权力“瘦身”,提高了工作效能 |
| 3.3.2 以人为本,形成了人性化服务 |
| 3.3.3 加强行政文化建设,工作作风得以转变 |
| 3.3.4 政务公开,提高了透明化管理 |
| 3.3.5 网上服务,促进了线上办理 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 S市政务服务中心存在的问题及原因分析 |
| 4.1 S市政务服务中心存在的问题 |
| 4.1.1 管理体制不畅 |
| 4.1.2 职能设置不合理 |
| 4.1.3 工作人员服务意识、能力欠佳 |
| 4.1.4 “即办即走”效率较低 |
| 4.1.5 大数据系统应用能力较弱 |
| 4.2 S市政务服务中心存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 法律支撑力不足 |
| 4.2.2 主观意识滞后 |
| 4.2.3 “标准化”制度不健全 |
| 4.2.4 信息化发展不充分 |
| 4.2.5 监督机制不完善 |
| 4.3 小结 |
| 第5章 完善地方政府政务服务中心的对策建议 |
| 5.1 完善法律制度 |
| 5.1.1 完善成立法律制度 |
| 5.1.2 完善运行法律制度 |
| 5.1.3 完善管理法律制度 |
| 5.2 优化职能设置 |
| 5.2.1 合理安排机构布局 |
| 5.2.2 增强部门之间的联动 |
| 5.3 健全管理方式 |
| 5.3.1 创新制度,减少双重管理 |
| 5.3.2 加强精细化管理 |
| 5.3.3 提高“标准化”改造 |
| 5.4 提高工作人员的服务能力 |
| 5.4.1 减少寻租现象的发生 |
| 5.4.2 树立“以人为本”的理念,打破官本位思想 |
| 5.4.3 增强工作人员的办公、衔接能力 |
| 5.5 统筹信息化建设 |
| 5.5.1 推进信息资源化管理 |
| 5.5.2 拓展信息化政务服务渠道、平台建设 |
| 5.5.3 借鉴商业领域的新理念、新技术 |
| 5.6 强化监督体系 |
| 5.6.1 加强日常监督 |
| 5.6.2 建立多种监督制度 |
| 5.6.3 严格落实政务公开 |
| 5.6.4 提高群众参与度 |
| 5.7 小结 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（4）常州市行政审批前置服务收费监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究情况综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.4 可能的创新点和不足 |
| 2 行政审批前置服务收费的核心概念与理论分析 |
| 2.1 行政审批前置服务收费的核心概念 |
| 2.1.1 行政审批改革 |
| 2.1.2 行政审批前置服务收费 |
| 2.2 行政审批前置服务收费监管的理论分析 |
| 2.2.1 建立清单管理模式 |
| 2.2.2 全流程监管理论 |
| 2.2.3 理论分析框架 |
| 3 常州市行政审批前置服务收费监管现状和主要问题 |
| 3.1 常州市行政审批前置服务收费调查结果及分析 |
| 3.1.1 调查和访谈的结果 |
| 3.1.2 调查和访谈的结果分析 |
| 3.2 常州市行政审批前置服务总体收费和监管情况 |
| 3.2.1 行政审批前置服务收费监管的特点 |
| 3.2.2 常州市行政审批前置服务项目及收费清单 |
| 3.3 常州市行政审批前置服务收费监管存在的主要问题 |
| 3.3.1 行政审批前置项目的设置不规范 |
| 3.3.2 第三方中介服务市场秩序不规范 |
| 3.3.3 行政审批前置服务收费行为不规范 |
| 3.3.4 行政审批前置服务流程监管薄弱 |
| 4 常州市行政审批前置服务收费监管问题的原因分析 |
| 4.1 审批部门职能权责不清晰 |
| 4.1.1 政府事务性职能减少,管治性职能却不断增多 |
| 4.1.2 管理结构和行业结构碎片化 |
| 4.1.3 标准化建设不完善 |
| 4.2 第三方中介市场扭曲发展 |
| 4.2.1 资质管制体制限制市场发展 |
| 4.2.2 行政权力干预中介服务市场 |
| 4.3 价格管理的权限不断缩减 |
| 4.3.1 政府定价项目缩减 |
| 4.3.2 价格管理手段单一 |
| 5 国内其他地市行政审批前置服务收费监管及经验借鉴 |
| 5.1 国内其他地市行政审批前置服务收费监管 |
| 5.1.1 惠州市构建连锁式中介超市服务体系 |
| 5.1.2 上海市行政审批前置服务收费监管 |
| 5.1.3 绍兴市搭建前置审批服务综合管理平台 |
| 5.2 国内其他地市经验借鉴 |
| 5.2.1 转变政府部门的功能角色 |
| 5.2.2 增强行业协会的监督管理和支持作用 |
| 5.2.3 发挥社会力量的调节作用 |
| 6 提升常州市行政审批前置服务收费监管水平的建议对策 |
| 6.1 加强审批项目的全流程管理 |
| 6.1.1 规范项目设置 |
| 6.1.2 完善项目审批管理系统 |
| 6.1.3 积极探索行政审批中介服务新机制 |
| 6.2 加快推进中介机构市场化 |
| 6.2.1 培育市场体系 |
| 6.2.2 建立资质个人责任制度 |
| 6.2.3 建立统一“中介服务信息平台” |
| 6.3 探索“互联网+”收费智能监管模式 |
| 6.3.1 全面清理行政审批前置服务收费项目 |
| 6.3.2 完善价格制度 |
| 6.3.3 加快编制更加全面的“涉审收费3+1 清单” |
| 6.3.4 实施收费动态监管服务 |
| 6.4 健全综合监管机制 |
| 6.4.1 加强监管制度与能力建设 |
| 6.4.2 培育行业的诚信体系和职业精神 |
| 6.4.3 促进行业整合并改善管理结构 |
| 6.4.4 加强信用建设与行业自律 |
| 7 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（5）我国行政审批局模式论（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、绪论 |
| (一) 选题的背景和意义 |
| 1. 选题背景 |
| 2. 研究意义 |
| (二) 国内外研究现状 |
| 1. 国外研究现状 |
| 2. 国内研究现状 |
| (三) 核心概念 |
| 1. 行政审批与行政许可 |
| 2. 相对集中行政许可权 |
| (四) 研究思路和研究方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究方法 |
| 二、行政审批局模式的问题导入 |
| (一) 我国相对集中行政许可权改革的启动背景 |
| 1. 我国行政审批制度改革的进程 |
| 2. 深化行政审批制度改革的制约因素 |
| (二) 现行行政审批模式的局限性 |
| 1. 行政服务中心模式的发展历程 |
| 2. 行政服务中心模式陷入发展困境 |
| (三) 行政审批局模式的出现 |
| 1. 行政审批局模式的理论基础 |
| 2. 行政审批局模式的合法性依据 |
| 三、行政审批局模式的改革要素分析和实践探索 |
| (一) 行政审批局模式改革要素 |
| 1. 行政许可权集中行使 |
| 2. 行政许可流程创新 |
| 3. 实行审批与监管相分离 |
| (三) 行政审批局模式实践探索 |
| 1. 天津市滨海新区行政审批局 |
| 2. 银川市行政审批局 |
| 3. 山东省莒县行政审批局 |
| 四、行政审批局模式的价值分析与构建梗阻 |
| (一) 行政审批局模式的优势与价值 |
| 1. 助推政府职能转变 |
| 2. 精简行政成本 |
| 3. 审批提质增效 |
| 4. 撬动行政体制改革 |
| (二) 行政审批局模式构建的障碍与梗阻 |
| 1. 集中许可适用范围有限 |
| 2. 审管分离易导致审管割裂 |
| 3. 纵向横向协调存在障碍 |
| 4. 许可过于集中缺少制衡 |
| 五、行政审批局模式出现阻滞的原因分析 |
| (一) 在行政法理论上存在争议 |
| 1. 行政审批局模式存在合法性争议 |
| 2. 审管分离制度存在合法性瑕疵 |
| 3. 信任审批制度法律适用范围有限 |
| (二) 在实践运行中缺乏制度保障 |
| 1. 权力集中范围不科学 |
| 2. 权力衔接和配合机制不健全 |
| 六、完善行政审批局模式的建议 |
| (一) 完善相关法律、法规规定 |
| 1. 法律明确规定行政审批局模式 |
| 2. 法律明确规定审管分离制度 |
| 3. 法律确定行政许可权集中范围 |
| 4. 信任审批制度试行地方立法 |
| (二) 完善相关对接协调机制 |
| 1. 规范与同层级机关的日常对接机制 |
| 2. 明确与上下级机关的业务沟通方式 |
| 3. 实现与行政服务中心的高度融合 |
| (三) 完善配套的救济机制 |
| 1. 加强对行政审批局的监督 |
| 2. 确定许可权集中后责任主体 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）简政放权创业创新环境的评价指标体系构建——基于江苏省淮安市行政审批制度改革实践的实证分析（论文提纲范文）
| 一、淮安市推进行政审批制度改革的主要做法与成效 |
| (一)减权去利，全面改革，最大程度释放改革红利 |
| (二)优化服务，重点改革，最大程度激发市场活力 |
| (三)规范实施，持续改革，最大力度推动政府职能转变 |
| (四)实际成效和既往评价方法 |
| 二、淮安市行政审批制度改革中存在的主要问题 |
| (一)法律法规支撑不到位 |
| (二)监管转型滞后 |
| (三)上下改革不协调 |
| (四)深化改革还有相当空间 |
| (五)信息互不联通 |
| (六)中介服务力量薄弱 |
| 三、以往相关问题理论研究和实践探索 |
| (一)营商环境报告及相关问题的研究 |
| (二)关于行政审批绩效评价的研究 |
| (三)关于评价指标体系构建的研究 |
| (四)国内先进地区的实践探索 |
| 四、构建简政放权创业创新环境评价指标体系的初步方案 |
| (一)影响评价的要素 |
| (二)构建评价指标体系的原则 |
| (三)评价模型及指标体系构建 |
| (四)评价方法 |
（7）广西水利行政审批制度改革探索（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内行政审批制度改革研究现状 |
| 1.2.2 国外行政审批制度改革研究现状 |
| 1.3 研究目的与方法 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容 |
| 第一章 相关概念的界定及理论基础 |
| 1.1 相关概念界定 |
| 1.1.1 行政审批 |
| 1.1.2 行政审批制度 |
| 1.2 广西水利行政审批范围 |
| 1.2.1 水资源管理 |
| 1.2.2 工程建设 |
| 1.2.3 防洪管理 |
| 1.2.4 水土保持 |
| 1.2.5 有关资质、资格的审批 |
| 1.3 相关理论基础 |
| 1.3.1 政府管制理论 |
| 1.3.2 公共服务理论 |
| 1.3.3 权责对等理论 |
| 第二章 广西水利行政审批制度改革措施及成效 |
| 2.1 广西水利行政审批制度改革的必要性 |
| 2.1.1 职能转变的内在要求 |
| 2.1.2 水利经济发展的客观需要 |
| 2.2 广西水利行政审批制度改革措施 |
| 2.2.1 集中办理审批事项 |
| 2.2.2 试行行政审批委托制 |
| 2.2.3 审批局审批所有事项 |
| 2.2.4 规范行政审批程序 |
| 2.2.5 推出互联网+政务服务审批系统 |
| 2.3 广西水利行政审批制度改革成效 |
| 2.3.1 提高了行政审批效率 |
| 2.3.2 节约了行政审批资源 |
| 2.3.3 保障了权力透明运行 |
| 2.3.4 创新了行政审批机制 |
| 第三章 广西水利行政审批制度改革中存在的主要问题及其成因分析 |
| 3.1 广西水利行政审批制度改革中存在的主要问题 |
| 3.1.1 取消和下放权力“含金量”不高,权责不对等 |
| 3.1.2 权力下放承接过程中上下级水利部门沟通联动不够 |
| 3.1.3 水利部门人员和机构配置滞后 |
| 3.1.4 缺乏有力的监督管理制度 |
| 3.2 广西水利行政审批制度改革中存在问题的成因分析 |
| 3.2.1 意识性因素:官本位思想严重 |
| 3.2.2 利益性因素:利益部门化的制约 |
| 3.2.3 体制性因素:现行财政管理体制的制约 |
| 第四章 广西水利行政审批制度改革存在问题的解决对策 |
| 4.1 深化行政审批制度改革,确保权责对等 |
| 4.1.1 深化行政审批制度改革 |
| 4.1.2 加强顶层设计,重塑各级水利部门间权力关系 |
| 4.2 明确各水利部门间事权划分,树立服务精神 |
| 4.2.1 明确各水利部门间事权划分,健全财政体制 |
| 4.2.2 转变职能,树立服务精神 |
| 4.3 加强队伍建设,优化机构配置 |
| 4.3.1 加强队伍建设,培养主动服务意识 |
| 4.3.2 优化机构设置,合理配置人员编制 |
| 4.4 加强行政审批制度改革监管措施 |
| 4.4.1 审批与监管分离,实现规范化的行政审批制度改革 |
| 4.4.2 建立权责一致的事中事后监管机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）“放管服”背景下甘肃省行政审批制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景及研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| (三)总结评述 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)系统分析法 |
| 四、研究内容 |
| (一)研究思路 |
| (二)数据选取 |
| (三)论文创新点 |
| 第二章 行政审批制度改革的概念界定与基础理论概述 |
| 一、概念界定 |
| (一)行政审批 |
| 二、基础理论概述 |
| (一)行政审批制度改革的必要性 |
| (二)整体政府理论 |
| (三)服务行政理论 |
| 第三章 甘肃省行政审批改革的实践 |
| 一、我国行政审批制度改革发展概述 |
| 二、甘肃省行政审批制度改革实践 |
| 三、甘肃省行政审批改革取得的主要成效 |
| (一)全面精简审批事项,提高下放权力含金量 |
| (二)优化审批流程,提升行政效率 |
| (三)公开权责清单,规范审批要素 |
| (四)加强事中事后监管,创新政府管理方式 |
| (五)推进行政审批制度改革,促进政府职能转变 |
| 四、甘肃省行政审批制度改革工作中存在的问题 |
| (一)行政审批事项精简效果不佳 |
| (二)地方承接落实能力有待提高 |
| (三)行政审批流程待进一步优化 |
| (四)行政审批标准化建设薄弱 |
| (五)商事制度改革工作有待进一步完善 |
| (六)重审批轻监管现象依然存在 |
| 五、甘肃省行政审批制度改革中存在问题的原因分析 |
| (一)传统惯性思维对改革的束缚 |
| (二)部门利益固化阻碍改革推进 |
| (三)政府职能转变不到位 |
| (四)事中事后监管体系不完善 |
| 第四章 国内外行政审批制度改革的实践及启示 |
| 一、国外行政审批制度改革实践 |
| (一)美国政府管制改革 |
| (二)西方国家的“一站式”服务理念 |
| 二、国内前沿地区深化行政审批制度改革的实践 |
| (一)成都市武侯区对相对集中行使行政审批权的探索 |
| (二)浙江省的“四单一网”实践 |
| 三、启示 |
| 第五章 对进一步推进甘肃省行政审批制度改革的建议 |
| 一、全面清理行政审批事项,建立市场准入负面清单管理制度 |
| 二、加快行政审批标准化建设 |
| 三、降低审批门槛,加强事中事后监管 |
| 四、深入实施一张网工程,实现信息资源共享 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 导师简介 |
（9）“放管服”背景下地方政务中心改革研究 ——以山西省晋中市榆次区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究综述 |
| (二)国内研究综述 |
| (三)简要评述 |
| 三、研究内容和方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、可能的创新点与不足之处 |
| 第一章 相关理念阐述 |
| 第一节 相关概念基础 |
| 一、行政审批制度 |
| 二、政务服务 |
| 三、政务服务中心 |
| 四、“互联网+政务服务” |
| 第二节 新公共服务相关理论 |
| 一、新公共服务理论 |
| 二、“无缝隙政府”理论 |
| 第二章 “放管服”背景下地方政务中心的建设方向 |
| 第一节 “放管服”改革的时代背景及目标要求 |
| 一、“放管服”改革的时代背景 |
| 二、“放管服”改革的目标要求 |
| 第二节 “放管服”背景下地方政务中心的建设内容 |
| 一、简政放权,增强政府履职能力 |
| 二、放管结合,加强事中事后监管 |
| 三、优化服务,建立人民满意的服务型政府 |
| 第三章 案例分析：以山西省晋中市榆次区政务中心为例 |
| 第一节 改革成效 |
| 一、简政放权：梳理行政审批事项,建立权责清单 |
| 二、创新监管：监管制度初步建立 |
| 三、优化服务：转变服务方式,加强便民服务。 |
| 第二节 面临的挑战 |
| 一、简政放权：业务办理流程繁琐 |
| 二、创新监管：事中事后监管机制有待完善 |
| 三、优化服务：互联网资源落后 |
| 第三节 原因分析 |
| 一、审批权力没有充分下放,协同机制欠缺 |
| 二、管理规范不严谨,监督制度不健全 |
| 三、“数字鸿沟”短时间难以逾越 |
| 第四章 地方政务中心改革经验借鉴 |
| 第一节 简政放权：上海徐汇区的一站式服务 |
| 一、开设“零差别”窗口,提供一窗式受理 |
| 二、开展“两集中”审批,支撑一站式办理 |
| 三、实行“一体化”运作,打造服务新模式 |
| 第二节 创新监管：北京西城区的综合监管体系 |
| 一、实行“双随机、一公开”,推行公正监管 |
| 二、完善公共信用信息服务平台,健全信用监管 |
| 三、推行“互联网+监管”模式,推广科技监管 |
| 四、统一、细化政策执行标准,强化协同监管 |
| 第三节 优化服务：武汉武昌区的智慧政务大厅 |
| 一、搭建网上办事平台,服务事项“一网打尽” |
| 二、打破部门网络壁垒,政务信息“一网联通” |
| 三、扩展线上政务服务功能,群众办事“一网通办” |
| 第五章 “放管服”背景下地方政务中心的改革建议 |
| 第一节 简政放权,深化行政审批改革 |
| 一、创新行政审批机制 |
| 二、精简具体审批流程 |
| 第二节 创新监管,完善综合监管体系 |
| 一、落实政策改革,具体责任到人 |
| 二、加大监管力度,实现监管全覆盖 |
| 三、建立社会监督制度,推动全社会共同监管 |
| 第三节 优化服务,加快推进“互联网+”政务服务 |
| 一、正确认识“互联网+政务服务” |
| 二、整合政务信息资源,打破“信息孤岛” |
| 三、以人为本,提高群众互联网普适度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）庄河市行政服务中心优化方案研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容、方法和技术路线 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 2 论文的相关概念和理论阐述 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 “一站式服务”的概念 |
| 2.1.2 行政审批制度改革的概念 |
| 2.1.3 服务型政府概念 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 3 庄河市行政服务中心建设现状分析 |
| 3.1 庄河市行政服务中心现状 |
| 3.1.1 中心概况 |
| 3.1.2 中心工作人员情况 |
| 3.1.3 窗口人员的选派和管理办法 |
| 3.1.4 便民服务项目分析 |
| 3.1.5 营商环境现状 |
| 3.2 庄河市行政服务中心发展面临的问题 |
| 3.2.1 中心对入住各部门的协调能力不足 |
| 3.2.2 对窗口工作人员的激励机制不健全 |
| 3.2.3 部分窗口工作人员综合能力不够 |
| 3.2.4 公众参与对中心的监督热情较低 |
| 3.2.5 行政审批事项进驻不彻底 |
| 3.2.6 网上审批平台建设缓慢 |
| 3.3 存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 中心法律定位模糊 |
| 3.3.2 中心发展缺少标准参考模式 |
| 3.3.3 双重管理体制形成“壁垒” |
| 3.3.4 宗旨服务意识不强 |
| 4 庄河市行政服务中心的优化方案 |
| 4.1 方案制定的指导思想和原则 |
| 4.2 建立“一站式”综合审批窗口 |
| 4.2.1 企业开办综合审批窗口 |
| 4.2.2 投资项目审批窗口 |
| 4.2.3 不动产登记和税收征缴综合窗口 |
| 4.3 全面实行审批代办制度 |
| 4.3.1 成立代办中心 |
| 4.3.2 代办中心组成 |
| 4.3.3 代办中心的工作原则 |
| 4.4 打造综合网上办事大厅 |
| 4.4.1 建立“互联网+政务服务”平台 |
| 4.4.2 优化网上审批流程 |
| 4.4.3 加强网络和信息安全保护 |
| 5 优化方案的保障措施 |
| 5.1 牢固树立服务意识 |
| 5.1.1 开展形式多样的培训活动 |
| 5.1.2 树立模范服务标兵 |
| 5.1.3 学习先进的服务经验 |
| 5.2 建立完善的人才培养体系 |
| 5.2.1 建立人才培训管理制度 |
| 5.2.2 科学制定培训课程 |
| 5.2.3 选派优秀的培训老师 |
| 5.3 建立完善的工作规范和考核制度 |
| 5.4 深化服务品质 |
| 5.4.1 加大宣传力度 |
| 5.4.2 积极应对新经济、新业态、新模式 |
| 5.4.3 优化中心软硬件服务 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、行政审批应减必减（论文参考文献）
- [1]深化行政审批制度改革研究[J]. 王晶. 法制与社会, 2021(17)
- [2]行政审批制度改革对企业利润率的影响——基于准自然实验的研究[J]. 张红凤,何旭,魏淑影. 改革, 2021(05)
- [3]地方政府政务服务中心存在的问题及对策研究 ——以山西省S市为例[D]. 宁洋. 山西财经大学, 2020(05)
- [4]常州市行政审批前置服务收费监管研究[D]. 张颖. 南京理工大学, 2020
- [5]我国行政审批局模式论[D]. 袁媛. 山东大学, 2020(02)
- [6]简政放权创业创新环境的评价指标体系构建——基于江苏省淮安市行政审批制度改革实践的实证分析[J]. 徐晓虎. 淮阴师范学院学报(哲学社会科学版), 2019(06)
- [7]广西水利行政审批制度改革探索[D]. 覃雯. 广西大学, 2019(06)
- [8]“放管服”背景下甘肃省行政审批制度改革研究[D]. 杨景雯. 甘肃农业大学, 2019(02)
- [9]“放管服”背景下地方政务中心改革研究 ——以山西省晋中市榆次区为例[D]. 赵苡. 中南财经政法大学, 2019(09)
- [10]庄河市行政服务中心优化方案研究[D]. 于航. 辽宁师范大学, 2019(11)