一、1994-1999年福利彩票销售、筹资及使用情况（论文文献综述）
霍圣录[1]（2021）在《省级体育彩票公益金使用绩效评价研究》文中指出发行体育彩票是我国基于经济与社会全面发展的战略高度所采取的一项重大举措。1994至今,中国体育彩票已历经了27年。据统计,我国体育彩票销售量总计达到了2.15万亿元,筹集体育彩票公益金超过5600亿元,为公益事业、养老事业、民政事业和体育事业的发展作出了重大的贡献,有效地促进了健康中国和体育强国的建设。随着体育彩票公益金募集大幅增长、公民参政议政意识的不断提升、绩效评价理论的发展及广泛应用以及体育彩票公益金使用存在乱象等新形势,加强体育彩票公益金的管理迫在眉睫。因此,进行体育彩票公益金绩效评价就显得尤为必要。开展体育彩票公益金使用的绩效评价可以促进体育彩票公益金管理部门更好地履行职责,促进体育彩票公益金更好地规范管理,促进体育事业更好地健康发展。相关研究有利于丰富体育彩票公益金使用绩效评价的理论体系,有利于建立体育彩票公益金使用绩效评价的指标体系的理论意义,有利于强化绩效的理念,有利于建立绩效评价制度,有利于提高体育彩票公益金的配置效率,有利于提高体育彩票公益金的使用效率等实践意义。本研究以体育彩票公益金使用的绩效为研究对象,采用文献调查与社会调查相结合、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与层次分析相结合的方法,确定了研究思路和技术路线。主要研究结论包括:（1）梳理了体育彩票公益金管理与使用现状。运用文献综述法和对比分析法,从我国体育彩票公益金的管理体系、我国体育彩票公益金筹集情况、我国体育彩票公益金分配情况、我国体育彩票公益金使用情况、我国体育彩票公益金的使用成效评析等五个方面进行一一分析。自1994年体育彩票发行以来,主要贡献体现在服务经济社会发展、保障体育事业发展、助推公益事业发展等三个方面。体育彩票公益金的使用范围呈现出以下的特点:全民健身全面化、公共服务体系化、赛事活动多元化、体育扶贫常态化。（2）规划了体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。围绕绩效评价体系的框架结构、构建的指导原则、绩效评价体系的目标、绩效评价体系的制度体系、方法体系、组织体系、标准体系及其结果应用分析了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建。遵循整体性与系统性相结合、可行性与可比性相结合、定性分析与定量分析相结合的原则,从目标的含义、重要性、目标管理的意义进行目标的设置,将体育彩票公益金使用分为四个层级,界定了主客体、工作范围及工作程序,通过建立标准体系,选择了德尔菲法、文本分析法、系统综述法、模糊综合评价法、机器学习法进行本文体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。（3）构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系。采用文本分析法,通过对相关政策、报告和文献的分析,归纳了体育彩票公益金使用绩效评价预评价指标表。在此框架基础上,根据指标相关绩效评价理论、评估目的与原则,通过两轮专家咨询评议,利用德尔菲法构建了省级体育彩票公益金使用绩效评估的综合评价层次模型并计算了每个指标相应的权重。构建的体育彩票公益金使用绩效评估指标体系共包括4个一级指标（投入指标、过程指标、产出指标、影响指标）;17个二级指标、33个三级指标。（4）确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重。研究发现省级体育彩票公益金使用绩效评价体系中的四项一级指标的权重系数较为均衡,其中,产出指标的权重系数最高（0.2611）,过程指标和投入指标次之,分别为0.2512和0.2497,影响指标最低,为0.2380。为此,在针对我国体育彩票公益金绩效的实际评估中,需更加重视产出方面的几个因素及相应的评估结果。（5）评估了省级体育彩票公益金使用绩效。在采集数据的基础上,根据建立的体育彩票公益金绩效评价指标体系进行了实证研究。使用全国和江浙沪皖的体育事业年鉴的公开统计数据,对省级体育彩票公益金使用绩效进行的实证评价研究验证了本研究构建。的指标体系是可行的,指标数据采集方式是合理的,具有实际可操作性和推广性。首先,对全国31个省区市2014-2017年四年体育彩票公益金使用的部分指标进行了绩效评价。其次,对数据较为全面的长三角地区江、浙、沪、皖四个省市2018年体育彩票公益金的使用进行了全指标体系的绩效评价,排名依次为江苏、浙江、上海和安徽。（6）探索了基于机器学习的科学评价延展性。运用机器学习中的经典模型进行了验证和探索分析。首先,使用了非监督学习情形下的k均值聚类算法模型,对全国31个省区市2014-2017四年使用情况数据进行了建模分析,得出分类结果。其次,监督学习下的经典回归分析模型运用了线性岭回归模型、支持向量机回归模型和随机森林算法的决策树回归模型,进行了建模分析,得出各模型的20018年预测结果。其中,随机森林算法回归模型取得了较好的学习效果。通过该模型预测的结果与2018年长三角地区江浙沪皖三省一市的全指标评价结果进行比对,结果完全一致,验证了本研究构建的指标体系的可行性和有效性。最后,研究提出了五个对策与建议:一是政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系。在国家层面立法:健全宏观层面顶层法律法规。在部级层面立规:订立中观层面部局管理规定。在省级层面立制:建立微观层面省级实操制度。二是意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识。在社会层面:建立社会公益的意识。在管理层面:树立绩效管理的意识。三是资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制。工作机制上:建立沟通协调机制。预算管理上:实施预算管理制度。过程管理上:加强经费使用监管。审计管理上:开展事后经费审计。四是资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式。在领域分配要统筹兼顾、合理分配。项目分配要优化分配、引入竞争。平衡分配要注重绩效、奖罚分明。五是绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系。系统构建绩效评价体系、完善绩效评价指标体系、发布公益金绩效评价报告、合理运用绩效评价结果、寻求智力支持数据支撑。
吕阳[2]（2019）在《促进养老服务业发展的财税政策研究》文中研究表明国家、社会、单位、家庭、个人等都是老龄化时代发展的重要责任主体,主体间的关系既有共同点,又有差别点,它们共同支撑着养老服务业的协调发展,福利多元主体在养老事业和养老产业的发展中各有侧重点,为维持公平正义的社会生存、生活和发展环境提供了持久保障。养老服务业不仅是一项核心的民生事业,一种未来的潜力行业,而且是诸多经济现象的纽带,是决定经济能否平稳、健康、可持续发展的稳健器。所以,明确政府引导职责功能,充分运用及保证财政政策工具效率尤为关键。当前的实体养老服务业困局已成:一是生育率、死亡率低。需要直面底部顶部老龄化双重压力;二是养老金贮备严重不足。若不投资会导致亏损,投资又会面临潜在风险,养老金的收缴、发放、投资正面临选择性难题;三是代际养老压力大。中年人工作、住房、培养子女的难度陡增,无暇顾及老年人赡养,寿命延长将会面临60岁以上低龄、中龄老年人赡养80岁以上高龄老年人;四是服务稍好的养老机构远远不足,社区居家养老服务发展落后。养老机构普遍收费高、服务类型单一,精神赡养服务严重缺失,占比90%以上的社区居家养老模式还远未形成发展体系;五是延迟退休、鼓励生育、移民等综合配套措施乏力,财政政策缺失、缺乏、滞后。为什么要研究养老服务业财政政策?显而易见,主要就是为了促进经济的上行发展,可以说,人口问题影响了一切问题,1935年地理学家胡焕庸发表的《中国人口之分布》竟预见了未来百年的经济发展,发展经济就必然绕不过保障民生,人口主线和财税主线就可以充分阐释。一是计划生育的政策演变。1982年计划生育基本国策推行十分合乎当时的经济发展规律,那时的生产力水平无力承担人口指数化增长,于是长达36年的国策间接成了抑制人口快速增长的客观因素,主观上则是为了健康、有序增加人口,倘若调控不及时,就会导致人口老龄化。这不光会影响老年人口所占比重逐步提升,老龄化本身还是个速度问题,当计划生育进行到2007年的时候,并未有任何放开生育的政策动静,使得一代人过后的“底部老龄化”变得异常复杂,长此以往甚至会导致低生育文化养成,阻碍后期政策调控的可行性,也加快了“人口红利”消逝的速率。工业化、城镇化、信息化埋下的是人口老龄化危机,劳动力、生产要素成本不断攀升,城市群、都市圈疯狂抢人,房价突破“天花板”,这背后却是城乡、区域老龄化的倒挂,劳动增值空间的压缩,资本增值空间的扩张,间接引发收入分配失灵,阶层相对固化,道德观滑坡。但老龄化问题从科技医疗上看,却是任何国家或地区的必经过程,综合国力提升和人均寿命提高就是最好例证,这又是“顶部老龄化”的现实表现,于是“顶部老龄化”和“底部老龄化”不期而遇,所以,当前更有必要加快发展养老服务业,将养老服务体系初级阶段不断推向中高级阶段。二是财税体制的政策演变。“经济决定税收、税收反作用于经济”,1994年分税制为了扭转财政收入占GDP比重过低及中央财政收入占财政收入过低的状况,通过分税制实现了中央税、中央地方共享税和地方税的划分,“倒逼”地方财政发展“土地财政”,财税体制发生重大变化,《新预算法》形成公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算的“四本预算”安排,“营改增”、国地税合并、“新个税”改革等历史阶段过后,2008年有选择的结构性减税正不断转向2018年后大面积地减税减费减基金的实质性减税,税收形成“简税制、低税率、宽税基、严征管”的税制安排,结构性减税为扭转不合理税收结构,提升直接税在税收收入中的比重,供给侧结构性改革不断推动减税降费,实现“降成本”和“补短板”,与拉弗曲线相呼应,社会保障深刻影响基础养老保险、医疗保险等税收优惠和财政支出,税务部门全责征收社保费更是引起企业新成本和政策吸收的激烈讨论,学界普遍认为社保降费可从当前的39%左右降至20%-25%,进度还需测算,细节还需深思。同时,社保全额征收又能有效弥补养老、医疗保险资金缺口,避免养老金等支付对财政补贴的过度依赖,提高征管效率,降低征管成本,提升纳税人满意度,大数据、区块链等信息技术使税收管理员转向税收信息员,此外,擅自利用互联网销售福利彩票为非法彩票,会保证福利彩票公益金安全流入老年人福利。所以,财政政策与养老服务业本身就是内外皆有衔接的互动关系,养老服务业的资金来源主要是财政支出和福利彩票公益金,财政政策的积极与否事关养老服务业的科学、有序、协调发展,两者互相影响,密不可分。传统养老服务体系主要以居家为基础,社区为依托,机构为补充,随后护理保险逐步完善,医养相结合的养老模式得到推广,“互联网+养老”模式成效显然,这对财政政策的有效发挥提出了更高的要求。政府购买服务充分应对老年人的个性化需求,PPP模式充分应对养老服务机构设施的具体需求,财政投资、财政补贴、税收优惠等传统财政政策工具运用也需要不断丰富及完善,养老服务业本就是财政政策所必须强化针对的具体落脚点,巨大的老年消费市场又是未来诸多关联产业结构升级及转化的契机,唯有颠覆劳动力人口下滑的倒退思维,才能够从容把握潜在的发展机遇。除了关注眼前发展现状、问题之外,可研究参考发达国家及地区养老服务财政政策对现今我国养老服务业发展的重要启示,发达国家及地区在工业革命的催化下,率先步入人口老龄化,在生产力发达、综合国力强盛的背景下,丰富和发展了近现代的养老服务业财政政策,总结过去、学习先进是时代发展的政策需要。老龄化程度越高,挑战就会越大,但任何事业、行业都会有机遇,对待养老服务业发展问题,也应当迎难而上,单纯从经济角度上看,劳动力比例减少、生产要素调整及资金投入变化都应趁势而为,根据社会现实来解决养老服务发展过程当中的难题是首选之策。尽管如此,也有越来越多的学者开始积极应对老龄化问题,毕竟发展的矛盾总需要因地制宜地去消除与化解,这主要得益于我国广阔的养老产业市场,养老服务业作为第三产业的重要组成部分,促进其健康稳定发展对我国经济结构调整及完善至关重要。基于此,才能够化挑战为机遇,变不利为有利,倒逼养老服务业民生事业的迅速发展,将消极影响遏制在最小范围之内,伴随家庭养老能力缺失及不足,社会化、多元化、产业化养老应运而生,家庭结构、代际关系转移及空巢家庭增加,整个社会对养老服务业需求的标准越来越高,各国调节、补充和完善养老服务时限也越来越紧,这无疑会促使政府消费政策、社会保障政策、产业政策及财政政策的提前出台,进而实现家庭单元、社会、市场等主体的协助发展。人口老龄化理论认为,老龄群体日益增加也是社会进步的一种体现,实质上是社会资源不断倾向老年群体,养老服务业发展的社会基础也始终以老年人口增多为依归,由此带来经济发展形式、社会治理方式、老年收入保障和养老服务供需结构的深刻影响,横梗在逐步崛起的大多数发展中国家面前的是“未富先老”和“未备先老”,构建适宜的社会保障体系与养老服务体系已刻不容缓。本文共分为七个部分,具体内容如下:导论部分,拟对本文的选题背景及选题意义进行阐述,在此基础上,通过对浩瀚研究文献的综述,学习和借鉴国内外学者的研究成果,进而提出本文的研究内容、研究思路及研究方法,探讨设计可能的创新点和不足之处,最后从总体上概括本文的框架及内容。第一章为养老服务业与经济学理论分析,该部分从养老服务业相关概念界定、政府介入养老服务业的理论依据、财政政策促进养老服务业发展的作用机理展开研究,详细讨论相关的理论依据及不足。第二章为养老服务业财政政策现状分析,该部分从养老服务业财政资金投入、政策环境变化、养老服务模式多元、养老服务政策蜕变、统计数据变化、养老服务成就与形势、“全面二孩”及延迟退休等方面,紧密联系财政视角的目标与定位,综合阐述财政政策对养老服务业建设所发挥的作用。第三章为养老服务业发展中的财政政策问题探析,通过分析财政关联体及财政政策作用,及时发现养老服务业当中财政政策执行不力,效果不佳的现实问题,进而为对策输出提供依据。第四章为财政政策对养老服务业发展的实证分析,通过筛选有代表性的统计指标,攫取中央民政部层面31个省份2007-2016年的面板数据,并对东中西部地区分别进行分析。结合养老机构发展特点,采取VAR模型和分位数回归,并测算各地的养老机构财政性资金缺口,来简要分析财政政策对养老服务业发展的影响。第五章为发达国家（地区）养老服务业财政政策,通过对美国长期照料服务体系、英国社区照顾、德国“多代居”、日本护理供给体系和香港安老服务等不同发展类型经济体的养老服务业及财政政策经验进行借鉴,并准确评价,从中获得启发。第六章为完善我国养老服务业财政政策的建议,该部分从准确定位、设计完备的财政政策体系、有效执行、发展规范、配套措施等方面来论述养老服务业发展所需,试图为未来养老服务业的发展提供保障思路。希冀能够对推进积极、健康、和谐的中国建设有所裨益。
谢蕙羽[3]（2019）在《玉溪市福利彩票公益金监管研究》文中进行了进一步梳理玉溪市福利彩票事业促进了玉溪市的经济发展,同时也对玉溪市的公益事业做出了贡献,提高了社会福利水平。福利彩票业慢慢成为玉溪市福利事业发展的重要经济支柱,并带动相关产业的发展。随着福利彩票的销量日益增大,筹集到的福利彩票公益金日益增多,社会各界也更加关注福利彩票公益金项目在分配、使用及信息公开等情况。因此,加强玉溪市福利彩票公益金的监管迫在眉睫。本文以近几年玉溪市福利彩票公益金的分配和使用数据为基础,运用公共产品理论和外部性理论分析了玉溪市福彩公益金的监管,分析学习和借鉴国内外的管理方法和经验,结合目前玉溪市经济、社会发展现状,分析玉溪市福利彩票公益金的监管中所面临的问题,并提出相应的对策。本文首先提出福彩公益金监管立法的建议,以保证玉溪市能够依法执行监管。其次,建议借鉴发达国家的做法和我国已经开始实践的独立监管机构模式,如保监会、证监会等,建立一个不属于任何政府部门的独立监督管理机构。再次,提出加强对福彩公益金的分配和使用的监管:完善审批和分配机制;引入竞争机制;下放分配权利,加强对违反分配规定的处罚;改进公益金投入的负福利效应;加大福彩公益金的宣传力度。最后从公共管理的角度出发,提出树立绩效管理理念,修改完善了玉溪市福利彩票公益金资助项目的绩效评估体系,建立绩效监管评价的综合机制,对绩效评估结果进行运用,进一步提高玉溪市福利彩票公益金的监管效率。
杨克[4]（2016）在《中国彩票公益金的福利供给模式研究》文中研究说明相对于经济的快速发展,中国的社会福利事业发展相对滞后。资金的缺乏,使得发行彩票成为福利事业融资的必然选择。多年来,彩票公益金为福利公共品的供给作出了巨大贡献,但同时也成为了财政体制内监管的一个盲区,也留下了大量的学术空白。这个性质非常特殊又非常具有中国特色的福利资金,到底是如何实现福利供给全过程的?在资金分配和福利输送的过程中有何问题?政府、社会等主体扮演了何种角色?如何优化这一特殊的福利制度?系统的梳理中国彩票公益金的福利供给模式就显得尤为重要了。为此,本研究在国内外已有研究的基础上,对中国福利彩票传统的政府主导型福利供给模式进行了全面的研究,并在考察了社会主导模式、政府社会合作模式的基础上,提出了“多中心”福利治理的发展方向,以期能够完善中国福利治理基本理论,并对中国彩票公益金的管理和福利事业发展提供科学的政策建议。本研究共9章,除第1章导论外,第2章是文献综述；第3章是理论分析,包括理论基础、分析维度、福利供给的实现机制和基本模式；第4章和第5章对当前中国的福利彩票供给模式进行了系统分析,分别从筹资、分配、给付和输送四个维度详细描述和总结了政府主导的福利供给模式的特点；第6章对中国政府主导型福彩公益金福利供给模式的特点进行总结并进行原因分析；第7章对彩票公益金福利供给的社会主导模式和政府社会合作模式进行分析；第8章为模式优化和政策建议部分；第9章为结语。第2的文献综述分三个主题对相关文献进行了回顾,分别是彩票公益金的管理制度研究、彩票公益金的福利实现机制研究、彩票公益金的福利效应研究。第3章在理论分析的基础上确定了本文的分析框架。首先,梳理了涉及到彩票资金和福利供给的基本理论,主要有国民收入再分配理论和多中心治理理论,为中国彩票公益金福利供给模式研究奠定理论基础；其次,分析了彩票公益金福利供给的实现机制和分析维度；最后,归纳出三种福利供给模式,并对不同的福利供给模式进行了比较分析,从各自适用的地域范围、管理机构、福利的直接提供者（生产者）、资金使用导向、监督主体、评估方式和社会条件等维度比较了三种模式的特点。第4章,从福利供给的筹资和分配两个维度对福彩公益金制度进行总结。本章从福彩公益金的筹集机构、监管制度和使用体系三个方面分析了筹资维度；从分配原则、分配结构、分配人群三个方面分析了分配维度。第5章从福利供给的给付和输送两个维度分析了福彩公益金制度。从福利给付形式和资助项目两个方面分析了给付维度；从行为主体、福利输送过程两个方面分析了输送维度。最后总结出,当前中国的福彩公益金是典型的政府主导型福利供给模式。第6章在第4章、第5章分析的基础上对中国政府主导型福彩公益金福利供给模式进行总结,概括出其资金投入偏好和导向,并分析出这种模式目前面临的困境,最后对形成这种状况的原因进行分析。第7章考察了彩票资金福利供给的其他模式,典型的有香港的社会主导模式和发达城市的政府社会合作模式,后者的代表是深圳的“种子”基金模式和上海的公益创投模式。第8章总结出了“多中心”福利治理的发展方向,为实现福利政策优化提供新的视角和解决问题的思路。第9章对全文进行了总结。通过上述分析,本研究得到了如下主要结论。1.福彩公益金本着“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,多年来对于老年人、残障人、孤儿和困难群体的福利事业做出了巨大贡献。2.福彩公益金的筹资和分配存在诸多问题,集中体现在：从层级（Hierarchy）结构看,福彩公益金中央留成比例过高,地方缺乏更多的自主权,而地方留成集中在省、市两级,县、乡两级缺乏使用权。从分配结构来看,福彩公益金一半用于东部地区,福利供给出现地区间的不均衡；福彩公益金主要投入在城市,出现城乡不均衡；福彩公益金侧重于基础设施建设、轻视非基础设施的投入,出现了类别结构不均衡。3.福彩公益金的福利给付和输送系统也存在问题,福彩公益金资助的福利项目表现出需求和供给的巨大差距。给付形态重基础设施建设、轻社会服务；重大型项目、轻小型项目；以政绩为导向,而不是以服务对象需求为导向。同时在项目审评和评估方面面临着现实困境,表现在公益金使用标准单一、难以突破和创新,项目评估方法滞后、福利效应难以测量。福彩公益金的福利输送具有典型的特征：强烈的政绩导向,部门化的竞争,不透明模糊化的运作,福利资金的紧缺和掠夺。这种特征具有一定的财政普遍性,是中国福利供给过程的一个缩影,同时也是中国财政和公共品供给的一个缩影。4.造成诸多问题的原因在于福利供给的单中心,政府是筹资、分配、给付、输送等不同体系和程序中的唯一主体。由于社会福利从需求偏好信息的获取到对数量、种类等方面的规制,再到生产和分配,全过程几乎都是在公共部门中完成,所以提供的福利服务不可避免的带有低效性和政绩化的痕迹。5.目前中国的彩票公益金福利供给模式,可以总结为三种类型：政府主导的传统模式；以香港赛马会为代表社会主导模式；以上海、深圳等地为代表的政府社会合作模式。每种模式各有优劣,适用条件不同。6.“多中心”为福利治理和政策优化提供了全新的视角。“多中心”供给强调福利品的供给应该是多种机制共生的,要形成政府、营利组织、非营利组织共同供给的方式。这样会弥补单一主体提供福利所导致的无效率和对福利对象需求的回应不足。
陈洪平[5]（2015）在《彩票法理念纠偏与制度调整》文中认为通过“彩票”为民政福利、体育等社会公益事业筹集资金被多数人认为“理所当然”。国家彩票政策的基本倾向亦是推动彩票扩张。不得不注意的是,与彩票扩张相伴,以“问题博彩”为核心的彩票负面影响呈加剧趋势。“存在不意味合理”,本文拟以财政法基本理论为指导对现行“收入取向”理念进行审视和检讨,对“娱乐取向”理念进行求证,探讨彩票法律制度调整与构建,主要内容包括以下四章：第一章现行“收入取向”理念考察。新中国于20世纪80年代开始尝试以“有奖募捐”名义发行彩票。随着彩票发展和观念改变,“彩票”成为一种为民政福利、体育等公益事业筹集资金的重要工具。与国家对“彩票”定位相适应,中国逐步构建了以“收入取向”为理念的彩票法律制度体系。本章从彩票法律制度对“彩票行为”的规制切入,以彩票发行法律制度中的“发行垄断安排”和“彩票产品管理制度”,以及彩票销售法律制度中的“彩票营销制度”为对象,对现行“收入取向”理念进行了深度考察。第二章“收入取向”理念之反思。从名义上看,“彩票”是一种为民政福利、体育等公益事业筹集资金之方式。本质上,“彩票”是一种政府用于满足“财政需要”之工具。“彩票”既被当做“财政收入工具”,即应遵循“财政公平”原则。同时,国家在通过彩票获取财政收入过程中,还必须充分考量“手段与目的”之间比例均衡关系。基于此,本章拟以“彩票消费人群”和“问题博彩”为主要观察点,运用“财政公平”和“比例原则”对现行“收入取向”理念进行检讨和反思。将彩票作为一种纯粹财政收入工具,既有违“财政支出负担之公平”,亦不符合“价值与侵害”之均衡要求。第三章娱乐取向——彩票制度调整的理念求证。有破有立。“收入取向”理念既存在缺陷,随之而来的问题是,彩票法持何种理念是合理的。从历史发展看,作为“博彩”之一种的“彩票”原初和主要功能为“博弈娱乐”,“收入功能”是在特定历史环境条件下的一种“外力附加”。本章首先从社会学视角对社会民众参与博彩游戏之核心诉求进行阐释,以“彩票发展历史”为线索对彩票“本源”进行探求。在“正本清源”基础上,本文提出,在社会关于博彩态度发生改变和政府财政能力建设改观的条件下,国家有必要恢复彩票“博弈娱乐功能”之主导地位。此种“恢复”不仅符合彩票之本义,也有助于从根本上缓解彩票发展进程中的“财政支出负担不公”以及“问题博彩”等困境。第四章基于“娱乐取向"理念的彩票法律制度调整。彩票法应确立“娱乐取向”理念。为保障“娱乐取向”理念之践行,现行彩票法律制度需要在此种理念指引下进行调整和调适。核心而言,发行法律制度层面,应将彩票发行权赋予市场中的“企业”,并将彩票产品许可审查的重点置于“彩票对社会民众博彩健康的负面影响”；销售法律制度层面,在确保彩票发行销售组织向社会民众提供全面准确信息基础上,禁止其对社会民众彩票游戏参与进行劝诱；监管法律制度方面,应构建独立专业的彩票监管机制,以破除利益对彩票监管之牵绊。另外,在彩票发行、销售、监管制度已做调整的基础上,彩票法还应构建“问题博彩”预防救助制度。
杨春媛[6]（2013）在《彩票发行方式变革对彩票管理机构管理职能挑战的探讨研究 ——以彩票无纸化发行为例》文中认为我国彩票从1987年开始发行,历经20多年来,彩票的发行在为我国公益事业的发展做出突出贡献的同时,也成为我国近年来高速发展的行业之一。无纸化彩票是近年来我国新出现的一种彩票销售形式,从彩票发行管理的方式看,我国彩票即将进入“无纸化彩票”阶段,这个阶段基于互联网、移动互联网的实名制彩票将成为彩票发行管理的最主要手段。本论文拟以“彩票发行方式变革对彩票管理机构管理职能挑战的探讨研究——以彩票无纸化发行为例”为题,旨在通过分析我国彩票发展的历史,对我国彩票的发行方式变革及彩票机构管理职能变化进行研究。站在彩票发行销售机构的角度,对如何应对各种挑战、规避风险、平衡各种销售渠道的关系等展开探讨,希望充分发挥彩票管理机构的公共管理职能,从而对我国彩票业的发展产生积极影响,尤其是应对当前新出现的无纸化彩票发展进行前瞻性研究,从而为推动我国的无纸化彩票市场发展提供一定的借鉴意义。根据上述思路,文章主要由七个部分组成。第一是文章研究的背景和意义,国内外学者对彩票业的研究成果及其述评,简要介绍文章的内容及研究方法；第二是描述了彩票的起源及其发展历程、概念、属性及彩票对社会经济发展的作用等；第三是对国外彩票管理体制及主要国家的做法做了详细阐述；第四是对国内彩票管理体制及我国彩票的发行方式做了详细描述,并对我国彩票管理体制中存在的问题及其原因进行了分析；第五是通过对我国无纸化彩票现状的分析,提出对彩票管理机构管理职能的挑战；第六是从管理体制、法律环境、监管体系、市场运营及管理机构职能发挥等方面提出了如何做好彩票发行管理工作；第七是对文章的总结。通过研究笔者相信,随着我国电子技术、互联网、通信业等现代科技的不断创新发展,必将为无纸化彩票市场注入新的活力。同时,通过彩票机构不断扩大对无纸化彩票的宣传和市场渗透,人们会逐步了解无纸化彩票,并逐渐接受它。在不久的将来,无纸化彩票一定会走近千家万户,在我国得到长足的发展。
刘阳[7]（2013）在《社会福利基金的筹资模式研究 ——基于适度普惠型社会福利的视角》文中研究说明随着我国社会保障事业不断发展，社会福利事业也起到了日益重要的作用。新型“适度普惠型”社会福利制度的建设标志着我国福利已经在向一个“全民”、“高水平”的阶段迈进。然而经济水平依然是制约“适度普惠型社会福利制度”发展的重要因素。社会福利是中国社会保障体系中最上层的一个子系统，它旨在满足人们较高层次的物质精神文化需求。2007年民政部发文宣布我国的社会福利将会由“补缺型”转向“适度普惠型”。学术界对适度普惠型社会福利制度褒贬不一。一方面这种制度充分体现了公平思想；另一方面它也对我国的经济状况以及生产力水平提出了新的挑战。加之我国社会福利基金的筹集支付并没有一个相对统一的渠道，造成覆盖面窄、给付水平不高、统筹层次低下等问题。随着社会的前进、经济的发展，贫困不断被消灭，适度普惠型社会福利制度必将成为将来中国社会保障领域的重要部分。社会福利基金筹资模式的完善对我国社会保障的长远发展具有深远影响。本文由五部分组成：第一部分介绍了本文选题的背景以及意义，并且指出了研究的思路与方案。第二部分通过对资料的梳理阐述福利基金的起源与发展，并通过相关理论来论证筹资的重要性。第三部分通过对现有资料的分析与整理，完整地叙述现阶段我国福利基金的筹资现状，找出其存在的问题并分析成因。第四部分则通过问卷调查了解到普通民众对社会福利的实施并不满意，接着通过GM（1,1）灰色系统模型对我国社会福利基金的支出量进行预测。第五部分结合我国国情对福利基金的发展提出了相应的对策建议。在研究过程中本文应用了文献综述、比较研究、灰色系统预测等方法分别对社会福利基金的发展历程、基金筹集结构等方面进行分析。改善社会福利基金筹资的建议主要有：第一，增加公共财政投入数额。第二，扩大社会福利基金筹资渠道。第三，完善社会福利基金绩效体系。第四，建立社会福利基金预算机制。
杨琳[8]（2012）在《基于产业政策视角下的中国体育彩票业政策研究》文中进行了进一步梳理体育彩票在我国发行10多年来，已经成为体育生产中的“支柱产业”。体育彩票业在资金方面为我国的体育事业作出了巨大贡献。本研究对于我国体育彩票业政策的科学制定和有效实施，促进体育彩票业的健康发展，加快我国体育彩票业向产业化的转型等，有着一定的理论意义和现实意义。本文运用文献资料法、专家调查法等研究方法，透过我国体育彩票业的发展现状及存在问题，通过比较全面地了解我国体育彩票业政策的类型与内容，以及对我国体育彩票业发展所起到的积极作用与存在的问题，为我国相关管理部门提供进一步完善我国体育彩票业政策，促进体育彩票业的发展的参考依据。本文力求从产业政策的角度，对我国体育彩票业的政策进行分析研究，并提出建议，对我国体育彩票业政策加以完善，从而促进我国体育彩票业向产业化转型发展。本研究主要结论如下：1.我国体育彩票发展历经四个阶段，体育彩票市场已经初具规模，总体销售良好。体育彩票的种类和发行方式也日益丰富，呈多样化趋势发展。彩票管理体制随着体育彩票的发展，也已初步形成。不同地区的彩票销售额不平衡。虽然体育彩票的总体发展良好，但是同样存在着不可忽视的问题。诸如法律监管体制不完善，宣传角度的不正确以及存有错误观念，公益金使用存有问题，具有社会负效应，政策尚不完善等问题。2.总结现有的体育彩票业的政策，得知我国的体育彩票业当前还是采取政府统一管理的模式，政企合一,彩票主管权利还是集中于政府部门，不能完全的进入市场，将体育彩票充分的市场化。体育彩票产业政策尚未形成完整体系，现有的政策涉及面范围、深度不够，且未能够完全从产业角度出发，制定以及实施我国体育彩票业的政策。体育彩票的研究者也多为研究体育彩票中奖号码，而对于最基本的彩票政策关心力度不够。3.依据产业政策的视角，从组织政策、技术政策、税收政策三个方面对现有的体育彩票业的政策进行分析。通过研究发现组织政策多同时适用于福彩和体彩，且对体育彩票的市场行为规范甚少；技术政策多涉及彩票形式和销售方式，而对玩法提及甚少；体育彩票税收政策仅涉及个人所得税，而彩票营业税等参照一般的税收政策。4.提出完善我国体育彩票业的组织政策和运行机制、技术政策和税收政策的建议。
刘春香[9]（2012）在《我国彩票业的政府监管制度研究》文中指出从1987年我国首次发行彩票开始，在这二十几年间，我国彩票以“公益”为初衷，为我国社会福利、公共体育等公益事业作出了突出的贡献。但是与国际同行业的发展相比较，我国彩票业还处于初级发展阶段，彩票监管制度存在不完善。立法滞后于彩票的发展；现行的发行销售体制非市场化，私彩现象泛滥；缺乏专业化、独立化的监管机构，导致监管乏力；彩票公益金分配体制不合理、无标准，使用情况又不透明，违法使用现象严重。这些问题严重的影响我国彩票业的可持续健康发展，对彩票监管制度进行相应的改革已经迫在眉睫。本文主要采用了文献资料、比较分析研究方法。通过参考了大量国内外专家关于彩票的研究成果，在此基础上系统地分析了我国现行彩票业政府监管制度所存在的问题。然后，采用比较分析的研究方法，概括介绍了外国彩票的发行销售体制、彩票监管机构以及公益金的分配与管理情况，同时结合我国彩票业的具体情况，对我国现行彩票发行销售体制、监管机构与公益金管理制度进行改革，使我国彩票业走上一条经营市场化、监管独立化、公益金使用规范化的健康发展道路。第一，树立负责任博彩意识；第二，构建市场化的彩票发行销售体制；第三，建立专业的、相对独立的彩票监管机构；第四，建立统一的彩票公益金分配机构，按照一定的分配标准和程序对彩票公益金进行分配，并对彩票公益金的使用情况进行公开，加强对公益金使用的监督。
赵康康[10]（2012）在《中国福利彩票筹资机制研究 ——以江苏省南京市为例》文中进行了进一步梳理改革开放以来,我国社会保障事业逐步发展,涵盖范围扩大,保障水平提高,在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面发挥了越来越重要的作用。中国福利彩票是我国社会保障事业的必要补充部分,承担着为社会福利事业提供资金支持的重任,随着社会保障事业的扩大和保障水平的提高,其资金供应也日渐紧张,单纯依靠传统筹资方式已不能满足社会福利事业的发展需要,创新福利彩票筹资机制成为提升我国社会保障水平的重要途径。此次研究主要通过文献研究搜集福利彩票市场发展的相关资料,通过对南京市彩票发行中心工作人员的访谈和投注站彩民的问卷调查了解了我国福利彩票筹资现状、遇到的问题等,为本文研究奠定了坚实的基础。在中国福利彩票市场发展大背景下立足于南京市福利彩票市场现状,从彩票发行管理和彩民分析两方面着手,对南京市福利彩票市场筹资机制进行分析,对其筹资机制发展扩大提出政策建议。研究表明,彩票发行中心在现有市场框架体系中扮演了重要角色,其在规范管理福利彩票筹资的同时也增加了管理费用,提高了发行成本,同时也存在着生产者和管理者的身份冲突,在现有筹资模式中发挥着重要作用。现有市场发展模式也存在着许多不足：市场参与程度不高；筹资水平和宣传理念滞后；彩民结构不尽合理；法律监管缺失等。因此,我们要从筹资机制的内外因素出发,对内优化配置现有系统资源,提高市场筹资水平,培育成熟的消费群体,倡导健康购彩观念；对外完善外部监督机制尤其是法律监督机制,完善市场信息体系,推动市场运营体系的企业化改革,培育完善的福利彩票市场体系,走出一条具有中国特色社会主义市场经济的优质高效的福利彩票筹资模式。
二、1994-1999年福利彩票销售、筹资及使用情况（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、1994-1999年福利彩票销售、筹资及使用情况（论文提纲范文）
（1）省级体育彩票公益金使用绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 研究目的与研究方法 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究对象 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究技术路线图 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 关于绩效管理与绩效评价的研究 |
| 2.1.1 关于绩效管理的研究 |
| 2.1.2 关于绩效评价的研究 |
| 2.2 关于绩效评价体系与方法的研究 |
| 2.2.1 关于绩效评价体系的研究 |
| 2.2.2 关于绩效评价方法的研究 |
| 2.3 关于绩效评价指标体系的研究 |
| 2.3.1 关于评价指标选取原则的研究 |
| 2.3.2 关于评价指标体系方法的研究 |
| 2.4 关于彩票公益金的研究 |
| 2.4.1 关于彩票公益金管理的研究 |
| 2.4.2 关于彩票公益金制度的研究 |
| 2.4.3 关于彩票公益金使用的研究 |
| 2.4.4 关于彩票公益金审计的研究 |
| 2.4.5 关于彩票公益金绩效评价的研究 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 体育彩票公益金使用绩效评价的理论基础 |
| 3.1 相关概念界定 |
| 3.1.1 绩效管理与绩效评价的一般分析 |
| 3.1.2 体育彩票公益金使用绩效评价的一般分析 |
| 3.2 研究的理论基础 |
| 3.2.1 新公共管理理论 |
| 3.2.2 公共财政绩效管理理论 |
| 3.2.3 “5E”理论 |
| 3.2.4 成本效益分析理论 |
| 3.2.5 程序理论评价 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 我国体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 4.1 我国体育彩票公益金管理体系 |
| 4.1.1 管理政策 |
| 4.1.2 管理体制 |
| 4.2 我国体育彩票公益金筹集情况 |
| 4.2.1 销售情况 |
| 4.2.2 筹集情况 |
| 4.3 我国体育彩票公益金分配情况 |
| 4.3.1 分配政策 |
| 4.3.2 中央分配 |
| 4.3.3 地方分配 |
| 4.4 我国体育彩票公益金使用情况 |
| 4.4.1 中央集中使用 |
| 4.4.2 体育总局使用 |
| 4.4.3 地方部门使用 |
| 4.5 我国体育彩票公益金的使用成效评析 |
| 4.5.1 体育彩票公益金使用的贡献 |
| 4.5.2 体育彩票公益金使用的特点 |
| 4.5.3 体育彩票公益金使用存在的问题 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 5.1 绩效评价体系的框架结构 |
| 5.1.1 绩效评价体系的系统分析 |
| 5.1.2 绩效评价体系的总体框架 |
| 5.2 绩效评价体系构建的指导原则 |
| 5.3 绩效评价体系的目标 |
| 5.3.1 目标的含义 |
| 5.3.2 目标的重要性 |
| 5.3.3 目标管理的意义 |
| 5.4 绩效评价体系的层次结构 |
| 5.5 绩效评价体系的制度体系 |
| 5.5.1 绩效评价的法律规范 |
| 5.5.2 绩效评价的制度规范 |
| 5.6 绩效评价体系的组织体系 |
| 5.6.1 绩效评价的主客体界定 |
| 5.6.2 绩效评价的工作范围 |
| 5.6.3 绩效评价的工作程序 |
| 5.7 绩效评价体系的标准体系 |
| 5.7.1 评价标准分类 |
| 5.7.2 评价等级划分 |
| 5.8 绩效评价体系的方法体系 |
| 5.8.1 绩效评价方法概述 |
| 5.8.2 德尔菲法 |
| 5.8.3 文本分析法 |
| 5.8.4 系统综述法 |
| 5.8.5 模糊综合评价法 |
| 5.8.6 机器学习法 |
| 5.9 绩效评价结果的应用 |
| 5.10 本章小结 |
| 6 体育彩票公益金使用绩效评价指标体系的构建 |
| 6.1 预选评价指标集的构建 |
| 6.1.1 文本的纳入 |
| 6.1.2 文本分析步骤 |
| 6.1.3 结果分析 |
| 6.2 第一轮专家调研 |
| 6.2.1 调查问卷形成 |
| 6.2.2 专家团队选择 |
| 6.2.3 专家咨询结果 |
| 6.2.4 专家意见汇总 |
| 6.3 第二轮专家调研 |
| 6.3.1 调查问卷修改 |
| 6.3.2 专家咨询结果 |
| 6.3.3 专家积极系数和权威系数 |
| 6.4 指标权重确认 |
| 6.5 本章小结 |
| 7 体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.1 省级体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.2 长三角体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
| 7.3 本章小结 |
| 8 基于机器学习模型的实证分析 |
| 8.1 机器学习概述及使用意义 |
| 8.2 实证数据概览 |
| 8.3 非监督学习下的聚类算法及实证分析 |
| 8.4 监督学习下相关回归模型与实证分析 |
| 8.4.1 线性岭回归模型 |
| 8.4.2 支持向量机回归模型 |
| 8.4.3 决策树回归及树相关的模型 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 结论与建议 |
| 9.1 论文主要结论 |
| 9.1.1 梳理了体育彩票公益金管理与使用现状 |
| 9.1.2 规划了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
| 9.1.3 构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系 |
| 9.1.4 确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重 |
| 9.1.5 评估了省级体育彩票公益金使用绩效 |
| 9.1.6 探索了基于机器学习的科学评价延展性 |
| 9.2 对策与建议 |
| 9.2.1 政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系 |
| 9.2.2 意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识 |
| 9.2.3 资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制 |
| 9.2.4 资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式 |
| 9.2.5 绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系 |
| 10 创新、局限与展望 |
| 10.1 创新之处 |
| 10.1.1 研究选题与视角的创新 |
| 10.1.2 框架系统和指标体系的创新 |
| 10.1.3 发展预测的创新 |
| 10.2 研究的局限性 |
| 10.2.1 绩效评价指标体系的实践性 |
| 10.2.2 绩效评价数据获取的全面性 |
| 10.3 进一步研究的展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附件1:专家咨询评议表(第一轮) |
| 附件2:专家咨询评议表(第二轮) |
| 附件3:专家访谈提纲 |
| 附件4:机器学习与建模相关代码 |
| 附件5:学习经历与科研经历 |
（2）促进养老服务业发展的财税政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、论文主要内容 |
| 四、论文研究方法 |
| 五、本文可能的创新点 |
| 第一章 养老服务业与经济学理论分析 |
| 第一节 养老服务业相关概念界定 |
| 一、养老服务业的内涵与外延 |
| 二、养老服务业的特点 |
| 第二节 政府介入养老服务业的理论依据 |
| 一、养老服务业的公共财政运行逻辑 |
| 二、养老服务业的福利多元方式 |
| 三、养老服务业的人口老龄化发展动因 |
| 四、养老服务业发展中的社会正义 |
| 第三节 财政政策促进养老服务业发展的作用机理 |
| 一、政府购买服务促进养老服务业发展的作用机理 |
| 二、税收政策促进养老服务业发展的作用机理 |
| 三、财政直接投入促进养老服务业发展的作用机理 |
| 四、财政补贴促进养老服务业发展的作用机理 |
| 第二章 养老服务业财政政策现状分析 |
| 第一节 我国养老服务业的发展进程 |
| 一、老龄化对养老服务业财政政策产生直接影响 |
| 二、财政政策促进养老服务业的现状 |
| 三、财政政策实施对养老服务消费结构产生间接影响 |
| 第二节 养老服务业各类投资迅速增长 |
| 一、养老服务业的财政政策环境 |
| 二、养老服务业的财政支持概况 |
| 三、中央财政资金的投入范围 |
| 四、部分地区养老服务的财政差异 |
| 第三节 养老服务体系构造的财政措施 |
| 一、传统养老服务模式的衔接 |
| 二、医养结合的新型养老服务模式 |
| 三、“互联网+养老”的新型养老服务手段 |
| 第四节 养老服务业发展过程中的偏移及侧重 |
| 一、养老服务业财政政策演变 |
| 二、城市养老服务业 |
| 三、农村养老服务业 |
| 第五节 养老服务业的现实发展要素 |
| 一、“全面二孩”对养老服务业的影响 |
| 二、延迟退休对养老服务业的影响 |
| 第三章 养老服务业发展中的财政政策问题探析 |
| 第一节 养老服务业的财政政策执行力不强 |
| 一、法律法规配套不够齐全 |
| 二、财政绩效管理监督不力 |
| 三、财政资金的部门耗损 |
| 四、基层政府分配财政资金的能力羸弱 |
| 第二节 养老服务业政府购买服务存在的问题 |
| 一、受惠群体较小 |
| 二、专业医护人员占比很低 |
| 三、社会组织被动服务 |
| 四、缺乏法制化考核评价 |
| 第三节 养老服务业税收政策存在的问题 |
| 一、税收政策的立法难题 |
| 二、税收政策的适用范围狭窄 |
| 三、营利性及非营利性养老机构的税收政策差异 |
| 四、税收政策运用还不够严谨 |
| 第四节 养老服务业的财政直接投入乏力 |
| 一、财政性资金支持结构不太合理 |
| 二、财政直接投入养老服务机构床位面临困境 |
| 三、养老服务业的土地供给存在问题 |
| 第五节 养老服务业财政补贴缺乏可操作性 |
| 一、老年人居家选择的财政补贴分类失准 |
| 二、财政补贴形式冗杂 |
| 三、养老机构的财政补贴不均及趋同 |
| 第四章 财政政策对养老服务业发展的实证分析 |
| 第一节 实证模型构建 |
| 一、模型变量的选取 |
| 二、样本及数据来源 |
| 三、实证模型的构建 |
| 四、Hausman检验及固定效应回归结果 |
| 第二节 分区域实证分析 |
| 一、东部地区样本实证结果分析 |
| 二、中部地区样本实证结果分析 |
| 三、西部地区样本实证结果分析 |
| 第三节 养老机构投资效率的实证分析 |
| 一、VAR模型结果 |
| 二、分位数回归 |
| 三、财政资金缺口测度模型 |
| 第五章 发达国家(地区)养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 第一节 美国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、美国长期照料服务体系 |
| 二、美国长期照料服务体系的财政政策经验 |
| 三、美国长期照料服务体系的财政政策借鉴 |
| 第二节 英国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、英国社区照顾 |
| 二、英国社区照顾的财政政策经验 |
| 三、英国社区照顾的财政政策借鉴 |
| 第三节 德国养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、德国养老体系及老年安居形式 |
| 二、德国养老体系及老年安居形式财政政策经验 |
| 三、德国养老体系及老年安居形式借鉴 |
| 第四节 日本养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、日本养老服务供给体系 |
| 二、日本养老服务供给体系的财政政策经验 |
| 三、日本养老服务供给体系的财政政策借鉴 |
| 第五节 中国香港地区养老服务业财政政策与经验借鉴 |
| 一、香港安老服务 |
| 二、香港安老服务财政政策经验 |
| 三、香港安老服务财政政策借鉴 |
| 第六章 完善我国养老服务业财政政策的建议 |
| 第一节 养老服务业的准确定位 |
| 一、明确养老服务业的财政支出责任 |
| 二、优先发展PPP模式 |
| 第二节 设计完备的财政政策体系 |
| 一、构建合理的央地财政关系 |
| 二、“多支柱”养老保险体系构建 |
| 三、完善“涉老”税收政策 |
| 第三节 养老服务业的规范发展 |
| 一、建立财政绩效管理监督机制 |
| 二、加快养老服务人才队伍建设 |
| 第四节 养老服务业发展的配套措施 |
| 一、完善法律法规与标准体系 |
| 二、建立养老金融服务体系 |
| 三、“互联网+养老” |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）玉溪市福利彩票公益金监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外的研究成果 |
| (一)国外文献综述 |
| (二)国内文献综述 |
| (三)简要评述 |
| 三、研究方法及创新点 |
| (一)研究对象 |
| (二)研究方法 |
| (三)创新点 |
| 第一章 福利彩票公益金的核心概念和基础理论 |
| 第一节 福利彩票公益金的核心概念 |
| 一、彩票与福利彩票 |
| 二、福利彩票公益金 |
| 三、福利彩票的效用 |
| 第二节 基础理论 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、外部性理论 |
| 第二章 福利彩票发展概况和监管现状 |
| 第一节 福利彩票的发展概况 |
| 一、中国福彩公益金监管的发展 |
| 二、福彩公益金使用监管的成绩 |
| 三、福彩公益金使用监管的经验 |
| 第二节 玉溪市福彩公益金的现状 |
| 一、玉溪市福彩公益金的监管现状 |
| 二、玉溪市福彩公益金分配情况 |
| 三、玉溪市福彩公益金的使用情况 |
| 第三章 玉溪市福彩公益金监管存在问题及原因分析 |
| 第一节 玉溪福彩公益金监管存在问题 |
| 一、玉溪市福彩公益金的使用效率不够高 |
| 二、法规尚不完善,制度缺乏法律保障 |
| 三、福彩公益金分配不合理 |
| 四、福彩公益金项目监管不到位 |
| 第二节 玉溪市福彩监管存在问题的原因分析 |
| 一、分配机制不健全 |
| 二、信息化监管不完善 |
| 三、考评机制不完善 |
| 四、公益事业实现绩效管理本身具有难度 |
| 第四章 国内外福彩公益金监管经验 |
| 第一节 国外福彩公益金监管经验 |
| 一、福彩公益金监管模式 |
| 二、福彩公益金的使用监管 |
| 第二节 国内典型市级福利彩票公益金监管经验 |
| 一、四川省成都市的垂直监管 |
| 二、广东省广州市的分区直管 |
| 第三节 对玉溪市福利彩票公益金监管的启示 |
| 一、国外福彩公益金监管借鉴 |
| 二、国内典型市级福彩公益金的监管借鉴 |
| 第五章 加强玉溪市福利彩票公益金监管的对策 |
| 第一节 完善福彩公益金的立法 |
| 第二节 加强福彩公益金分配的监管 |
| 一、完善审批和分配的监管体系 |
| 二、引入市场竞争机制 |
| 三、设立专门的分配机构 |
| 四、下放分配权利,加强对违反分配规定的处罚 |
| 第三节 加强福彩公益金使用的监管 |
| 一、将福彩公益金的监管纳入社会公益事业发展规划的一部分来考虑 |
| 二、扩大福彩公益金的使用领域 |
| 三、改进公益金投入的负福利效应 |
| 四、加大福彩公益金使用的宣传力度 |
| 第四节 加强福彩公益金的绩效管理 |
| 一、树立绩效管理理念 |
| 二、建立绩效评估指标体系 |
| 三、建立绩效监管评价综合机制 |
| 四、对绩效评估结果进行应用 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）中国彩票公益金的福利供给模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景与问题的提出 |
| 1.2 概念界定 |
| 1.2.1 彩票公益金 |
| 1.2.2 福彩公益金 |
| 1.2.3 社会福利 |
| 1.2.4 福利供给模式 |
| 1.2.5 政府行为 |
| 1.3 研究方法和思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新之处和不足 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 彩票公益金的管理制度研究 |
| 2.1.1 博彩和彩票收入研究 |
| 2.1.2 公益金分配结构研究 |
| 2.1.3 公益金使用管理研究 |
| 2.1.4 彩票资金中外比较研究 |
| 2.2 彩票公益金的福利实现机制研究 |
| 2.2.1 彩票筹资优于税收 |
| 2.2.2 彩票筹资优于社会捐赠 |
| 2.3 彩票公益金的福利效应研究 |
| 2.3.1 公益金的公平性 |
| 2.3.2 社会福利供给的绩效研究 |
| 2.4 小结 |
| 第3章 彩票公益金福利供给的机理分析 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 国民收入再分配理论 |
| 3.1.2 多中心治理理论 |
| 3.2 彩票公益金福利供给的实现机制 |
| 3.2.1 福利供给主体 |
| 3.2.2 福利供给对象 |
| 3.2.3 福利供给内容 |
| 3.2.4 福利供给方式 |
| 3.3 福利供给的分析维度 |
| 3.3.1 福利筹资 |
| 3.3.2 福利分配 |
| 3.3.3 福利给付 |
| 3.3.4 福利输送 |
| 3.4 彩票公益金福利供给的模式 |
| 3.4.1 政府主导模式 |
| 3.4.2 社会主导模式 |
| 3.4.3 政府社会合作模式 |
| 3.4.4 多种福利供给模式的比较分析 |
| 3.5 小结 |
| 第4章 福彩公益金政府主导型福利供给模式分析Ⅰ：筹资和分配 |
| 4.1 福彩公益金的筹资方式 |
| 4.1.1 福彩公益金的筹集机构 |
| 4.1.2 福彩公益金的监管制度 |
| 4.1.3 福彩公益金的使用体系 |
| 4.1.4 小结 |
| 4.2 福彩公益金的分配方式 |
| 4.2.1 福彩公益金的分配原则 |
| 4.2.2 福彩公益金的受益人群 |
| 4.2.3 福彩公益金的分配结构 |
| 4.2.4 小结 |
| 第5章 福彩公益金政府主导型福利供给模式分析Ⅱ：给付和输送 |
| 5.1 福彩公益金的给付制度 |
| 5.1.1 福彩公益金的给付形式 |
| 5.1.2 福彩公益金资助项目的实证分析 |
| 5.2 福彩公益金的福利输送制度 |
| 5.2.1 福彩公益金福利输送中的行为主体 |
| 5.2.2 福彩公益金的福利输送过程 |
| 5.2.3 小结 |
| 第6章 政府主导型福彩公益金福利供给模式的特点 |
| 6.1 政府主导型福彩公益金的投入偏好 |
| 6.1.1 重基础设施建设,轻社会服务 |
| 6.1.2 重大型项目,轻小型项目 |
| 6.1.3 以政绩为导向,而不是以服务对象需求为导向 |
| 6.2 政府主导型福彩公益金福利供给模式的导向 |
| 6.2.1 层级化导向 |
| 6.2.2 部门化导向 |
| 6.2.3 政绩化导向 |
| 6.2.4 行政化导向 |
| 6.3 福彩公益金福利供给的现实困境 |
| 6.3.1 使用标准单一,难以突破和创新 |
| 6.3.2 评估方法滞后,福利效应难以衡量 |
| 6.3.3 福彩公益金管理中存在诸多缺陷 |
| 6.4 成因分析 |
| 6.4.1 体制因素 |
| 6.4.2 社会力量发育迟缓 |
| 第7章 彩票公益金福利供给的其他模式分析 |
| 7.1 香港的社会主导模式 |
| 7.1.1 组织机构 |
| 7.1.2 善款分配机制 |
| 7.1.3 管理制度 |
| 7.1.4 借鉴意义 |
| 7.1.5 小结 |
| 7.2 深圳、上海的政府社会合作模式 |
| 7.2.1 深圳“种子”基金模式 |
| 7.2.2 上海公益创投模式 |
| 7.2.3 小结 |
| 第8章 中国彩票公益金福利供给的模式优化 |
| 8.1 福利治理愿景 |
| 8.1.1 中国福利供给主体从单中心到多中心的发展 |
| 8.1.2 政府从福利生产者到福利供应者的职能转变 |
| 8.2 模式优化的条件 |
| 8.2.1 政府需要转变观念,理顺各种关系 |
| 8.2.2 社会组织需要提升管理水平,加快自身发展 |
| 8.2.3 建立政府社会合作的平台和有效机制 |
| 8.2.4 完善立法,实现社会福利的法治化 |
| 8.3 完善中国彩票公益金福利供给的建议 |
| 8.3.1 改革资金筹集管理制度 |
| 8.3.2 优化资金分配结构 |
| 8.3.3 完善福利给付形式 |
| 8.3.4 提高福利输送效率 |
| 第9章 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的学术成果 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（5）彩票法理念纠偏与制度调整（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究背景与研究价值 |
| 二、研究文献述评 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| 第一章 现行“收入取向”理念考察 |
| 第一节 彩票行为与彩票立法 |
| 一、彩票行为解析 |
| 二、彩票法对彩票行为塑造和调整：从欧美到中国 |
| 第二节 “收入取向”理念的制度考察 |
| 一、政府彩票设立动因：财政需要 |
| 二、彩票发行制度的“收入取向”理念考察 |
| 三、彩票营销制度的“收入取向”理念考察 |
| 第二章 “收入取向”理念反思 |
| 第一节 “收入取向”理念之财政公平反思 |
| 一、彩票公益金——民众对财政支出之负担 |
| 二、财政支出负担不公：个别人群过度消费彩票 |
| 三、彩票消费自愿与负担不公 |
| 四、彩票收入专用与负担不公 |
| 第二节 “收入取向”理念之比例原则反思 |
| 一、比例原则与政府对彩票之运用 |
| 二、彩票财政收入贡献评估 |
| 三、彩票对社会之侵害：问题博彩 |
| 四、责任博彩之推行与实践 |
| 第三章 娱乐取向——彩票法律制度调整的理念求证 |
| 第一节 “娱乐取向”理念的提出 |
| 一、民众博彩之核心诉求：博弈娱乐 |
| 二、满足财政需要：彩票功能之外力附加 |
| 第二节 “娱乐取向”理念之中国情境 |
| 一、博彩与公益：中国对彩票之运用 |
| 二、博彩态度之转变：区分娱乐博彩与违法犯罪 |
| 三、彩票运用情境之改变——财政能力视角 |
| 第三节 “娱乐取向”理念之要义 |
| 一、国家对彩票收入汲取：公共服务对价 |
| 二、博彩健康——“娱乐取向”理念应有之义 |
| 第四章 基于“娱乐取向”理念的彩票法律制度调整 |
| 第一节 彩票发行制度之调整 |
| 一、彩票发行者：从事业单位到企业 |
| 二、负面影响——彩票入市审查重心 |
| 第二节 彩票营销制度之调整 |
| 一、“娱乐取向”理念与彩票营销 |
| 二、“片面营销”禁止制度 |
| 三、营销劝诱禁止制度 |
| 第三节 彩票监管制度之调整 |
| 一、中国彩票监管：由来与现状 |
| 二、彩票监管制度调整与“娱乐取向”理念 |
| 三、彩票监管制度调整：独立监管者之设置 |
| 第四节 “问题博彩”预防救助制度之构建 |
| 一、“问题博彩”预防救助之中国实践 |
| 二、“问题博彩”预防救助之核心制度构建 |
| 三、“问题博彩”预防救助之辅助支持制度构建 |
| 结论 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（6）彩票发行方式变革对彩票管理机构管理职能挑战的探讨研究 ——以彩票无纸化发行为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景 |
| 二、主要研究内容 |
| 三、研究的目的和意义 |
| 四、国内外研究综述 |
| (一) 有关彩票管理模式的研究 |
| (二) 有关彩票业经营机构的研究 |
| (三) 国内外有关彩民群体的研究 |
| (四) 关于彩票无纸化发展的研究 |
| 五、拟采取的研究方案 |
| 第二章 彩票的概述 |
| 一、彩票的起源及其发展历程 |
| (一) 世界彩票发展简史 |
| (二) 中国彩票发展简史 |
| 二、彩票的相关概念 |
| 三、彩票的种类 |
| 四、彩票的属性 |
| 五、彩票的功能和作用 |
| (一) 吸纳大量闲散资金 |
| (二) 促进社会公益事业发展 |
| (三) 增加大量就业岗位有效缓解就业压力 |
| 第三章 国外彩票管理体制综述及其做法 |
| 一、国外彩票管理体制 |
| (一) 彩票管理机构 |
| (二) 彩票经营方式 |
| (三) 彩票管理模式 |
| (四) 彩票业税收管理 |
| 二、彩票公益金的使用和分配 |
| (一) 纳入预算 统一支配 |
| (二) 基金管理 专项支出 |
| (三) 集中筹资 混合使用 |
| 三、美国、法国、英国和日本的国家彩票管理体制 |
| (一) 美国 |
| (二) 法国 |
| (三) 英国 |
| (四) 日本 |
| 第四章 我国彩票的发行沿革与管理体制 |
| 一、现代中国彩票的发展阶段 |
| (一) 临时性阶段(80年代中期—1993年) |
| (二) 专业机构阶段(1994—1999年) |
| (三) 全国统一转型阶段(2000年—现在) |
| 二、彩票发行方式与管理多样化 |
| (一) 彩票发行方式变革促使彩票机构管理职能调整 |
| (二) 不同彩票发行方式对应的彩票管理 |
| (三) 市场先行和管理滞后伴生 |
| 三、我国彩票的管理体制 |
| (一) 彩票管理机构 |
| (二) 彩票经营方式 |
| (三) 彩票管理模式 |
| (四) 彩票的资金分配 |
| (五) 彩票的税收管理 |
| (六) 彩票公益金使用 |
| 四、我国彩票管理体制存在的问题 |
| (一) 现行彩票业管理体制存在的问题 |
| (二) 现行彩票业管理体制存在问题的市场表现 |
| (三) 现行彩票业管理体制存在问题的原因分析 |
| 第五章 我国无纸化彩票的现状、特点及存在问题 |
| 一、我国彩票无纸化的基本现状 |
| 二、彩票无纸化的特点和优势 |
| (一) 彩票销售渠道层次进一步丰富 |
| (二) 社会总成本进一步降低 |
| (三) 管理层便于实现进一步的高质管理 |
| (四) 进一步主动精确实现目标营销 |
| (五) 进一步拓宽中高收入彩民市场 |
| (六) 进一步优化彩票的品种结构 |
| 三、我国无纸化彩票销售目前存在的困难和问题 |
| (一) 政策的阻碍 |
| (二) 市场运作模式的欠缺 |
| (三) 在实际操作过程中存在的问题 |
| (四) 彩民购彩的心理因素 |
| 四、无纸化彩票对彩票机构管理职能提出的挑战 |
| (一) 技术安全管理的挑战 |
| (二) 资金安全管理的挑战 |
| (三) 跨区域销售的挑战 |
| (四) 彩票销售渠道冲突的挑战 |
| (五) 彩票渠道费用管理的挑战 |
| 第六章 关于推动彩票无纸化应对的措施与办法 |
| 一、理顺和完善我国的彩票管理体制 |
| (一) 发行管理职能和市场运营职能有效分离，进行企业化管理和运作 |
| (二) 打破行政垄断式局面引入市场竞争 |
| (三) 放宽彩票经营权，采取发照经营的方式发行彩票 |
| (四) 有效加强行业自律、监管业监督 |
| 二、完善彩票管理的相关法律法规 |
| 三、建立常态有效的监管体系 |
| (一) 保持彩票监管机构的独立性 |
| (二) 形成多样化的监管方式 |
| (三) 建立可行的监管激励机制 |
| 四、建立切实可行的市场运营机制 |
| (一) 扩大宣传，让更多的人了解无纸化投注知识 |
| (二) 提高科技研发能力，改进无纸化运行环境 |
| (三) 通过细分市场，有效开发彩民群体 |
| (四) 构建营销网络，加大无纸化市场开发的力度 |
| (五) 创新经营理念，提高无纸化彩票营销的服务质量 |
| 五、有效发挥彩票机构的管理职能 |
| 第七章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）社会福利基金的筹资模式研究 ——基于适度普惠型社会福利的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景 |
| 1.1.1 国内背景 |
| 1.1.2 国外背景 |
| 1.2 选题的意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 社会福利基金相关文献综述 |
| 1.3.1 社会福利基金来源渠道研究 |
| 1.3.2 我国社会福利基金存在问题研究 |
| 1.3.3 完善社会福利基金对策研究 |
| 1.3.4 文献总结 |
| 1.4. 研究内容和创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新点 |
| 1.5. 研究方法和设计方案 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究技术路线图 |
| 1.6 研究重点、难点及解决方案 |
| 1.6.1 研究重点 |
| 1.6.2 研究难点 |
| 1.6.3 解决方案 |
| 第二章 社会福利基金筹集理论分析 |
| 2.1 适度普惠型社会福利体系概述 |
| 2.1.1 社会福利产生的根本原因 |
| 2.1.2 我国对社会福利的划分 |
| 2.1.3 适度普惠型社会福利 |
| 2.2 我国社会福利基金的发展历程 |
| 2.2.1 社会福利基金的界定及起源 |
| 2.2.2 社会福利基金的历史阶段 |
| 2.2.3 社会福利基金现状 |
| 2.3 社会福利基金筹集的重要性 |
| 2.3.1 社会福利基金的作用 |
| 2.3.2 筹资在社会福利事业中的核心地位 |
| 2.3.3 适度普惠型社会福利对福利基金的要求 |
| 2.4 社会福利基金筹集的理论分析 |
| 2.4.1 彰显政府主体责任 |
| 2.4.2 二次分配与三次分配理论 |
| 2.4.3 福利多元主义理论 |
| 2.5 国外福利基金筹资经验 |
| 2.5.1 国外福利基金筹资理念 |
| 2.5.2 国外福利基金筹资现状 |
| 第三章 社会福利基金筹资现状分析 |
| 3.1 我国社会福利基金筹资现状 |
| 3.1.1 筹资原则 |
| 3.1.2 筹资来源渠道 |
| 3.2 我国现行社会福利基金筹资现状评价 |
| 3.2.1 社会福利基金占社会保障资金份额偏少 |
| 3.2.2 筹资增速不稳定 |
| 3.2.3 福利金筹资额度总体较低 |
| 3.3 产生困境的原因 |
| 3.3.1 内部因素 |
| 3.3.2 外部因素 |
| 第四章 适度普惠型社会福利实证分析 |
| 4.1 问卷调查 |
| 4.1.1 调查目的 |
| 4.1.2 问卷设计 |
| 4.2 调查数据分析 |
| 4.2.1 调查对象基本情况描述性分析 |
| 4.2.2 调查对象对社会福利认知状况分析 |
| 4.2.3 调查对象参对社会福利现状满意度分析 |
| 4.2.4 调查对象对社会福利需求分析 |
| 4.3 调查结论 |
| 4.3.1 社会福利使用普及率不高 |
| 4.3.2 社会福利满意度较低 |
| 4.4 公共财政支持社会福利体系建设的能力预测 |
| 4.4.1 模型选择 |
| 4.4.2 使用灰色模型进行预测 |
| 4.4.3 数据比对分析 |
| 第五章 适度普惠型社会福利基金筹资模式的总体设计 |
| 5.1 适度普惠型社会福利基金构建原则与目标 |
| 5.1.1 构建原则 |
| 5.1.2 构建目标 |
| 5.2 完善适度普惠型社会福利基金的路径选择 |
| 5.2.1 增加政府公共财政投入数额 |
| 5.2.2 扩大社会福利基金筹资渠道 |
| 5.2.3 建立社会福利基金预算机制 |
| 5.2.4 完善社会福利基金绩效体系 |
| 第六章 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（8）基于产业政策视角下的中国体育彩票业政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 选题依据 |
| 1.1.1 体育彩票是我国体育事业的重要保障 |
| 1.1.2 缺少完善的体育彩票业政策体系 |
| 1.1.3 我国关于体育彩票业政策的理论缺乏系统研究 |
| 1.1.4 体育彩票业有其自身的特殊性 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 研究任务 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 体育彩票 |
| 1.4.1.1 体育彩票的概念 |
| 1.4.1.2 体育彩票的种类 |
| 1.4.1.3 体育彩票的特征 |
| 1.4.1.4 体育彩票的作用 |
| 1.4.2 体育彩票业与体育产业的关系 |
| 1.4.2.1 行业与产业的关系 |
| 1.4.2.2 体育彩票业的产业特性 |
| 1.4.2.3 体育彩票业与体育彩票产业的关系 |
| 1.4.2.4 体育彩票业与其他体育产业的关系 |
| 1.4.3 体育彩票业与金融业的关系 |
| 1.4.4 产业政策相关理论分析 |
| 1.4.4.1 产业政策的概念 |
| 1.4.4.2 产业政策的内容 |
| 1.4.4.3 产业政策的作用 |
| 1.4.5 中国体育彩票业政策研究 |
| 2 研究的对象与方法 |
| 2.1 研究对象 |
| 2.2 研究方法 |
| 2.2.1 文献资料法 |
| 2.2.2 专家调查法 |
| 2.2.3 逻辑分析法 |
| 3 研究结果与讨论 |
| 3.1 中国体育彩票业的现状分析 |
| 3.1.1 我国体育彩票的发展历程 |
| 3.1.2 我国体育彩票市场的发展现状及分析 |
| 3.1.2.1 中国体育彩票市场的发展现状 |
| 3.1.2.2 我国体育彩票发展存在的问题 |
| 3.2 中国体育彩票业政策分析 |
| 3.2.1 中国体育彩票业的组织政策分析 |
| 3.2.2 中国体育彩票业的技术政策分析 |
| 3.2.3 中国体育彩票业的税收政策分析 |
| 4 结论与建议 |
| 4.1 结论 |
| 4.1.1 我国体育彩票发展历经四个阶段，总体发展良好但仍存在问题 |
| 4.1.2 总结现有体育彩票业政策及现状 |
| 4.1.3 基于产业政策视角，对我国体育彩票业政策进行分析 |
| 4.2 促进中国体育彩票业政策完善的建议 |
| 4.2.1 完善组织政策和运行机制的建议 |
| 4.2.1.1 政企分离，避免权力过于集中 |
| 4.2.1.2 统一运行机制 |
| 4.2.1.3 进入市场，推进体育彩票产业化 |
| 4.2.2 完善技术政策的建议 |
| 4.2.2.1 增加体育彩票与体育属性间的联系 |
| 4.2.2.2 增加新玩法，提高吸引力 |
| 4.2.2.3 完善开奖设备，增加透明度 |
| 4.2.3 完善税收政策的建议 |
| 4.2.3.1 采取超额累进税率，凸显公平 |
| 4.2.3.2 设置单独税种 |
| 4.2.3.3 将彩票税收法律化 |
| 5 参考文献 |
| 6 致谢 |
| 附件一 |
（9）我国彩票业的政府监管制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一部分 彩票业政府监管制度的理论分析 |
| 一、政府监管彩票业的基本理论 |
| （一）彩票、彩票监管的概述 |
| （二）政府监管彩票业的原因 |
| （三）政府监管彩票业的必要性 |
| 二、我国彩票业政府监管制度的发展历程 |
| （一）彩票业的自发阶段（80 年代中期——1993 年） |
| （二）部门彩票阶段（1994 年—1999 年） |
| （三）向国家彩票转变阶段（2000—现在） |
| 第二部分 我国彩票业政府监管制度存在的问题 |
| 一、我国彩票业立法滞后 |
| （一）立法层次较低 |
| （二）立法内容不完善 |
| （三）配套立法缺失 |
| 二、我国彩票业发行销售体制存在的问题 |
| （一）体制内：部门主导的发行销售体制制约彩票业的持续发展 |
| （二）体制外：私彩泛滥，阻碍彩票业健康发展 |
| 三、我国彩票业政府监管机构存在的问题 |
| （一）缺乏专业化、独立化的监管机构 |
| （二）公证机构监管不力 |
| 四、我国彩票公益金使用管理存在的问题 |
| （一）政府对彩票公益金监管不力 |
| （二）彩票公益金的分配体制不合理、无标准 |
| （三）彩票公益金使用缺乏透明 |
| （四）彩票公益金监督薄弱，挤占、挪用公益金现象严重 |
| 第三部分 我国彩票业政府监管制度的完善 |
| 一、树立负责任博彩意识 |
| （一）树立彩票公益责任意识，加大公彩的宣传力度 |
| （二）树立彩票诚信责任意识，增强彩票的公信力 |
| （三）树立信息公开责任意识，自觉接受监督 |
| 二、构建市场化的彩票发行销售体制 |
| （一）彩票发行实行国家垄断 |
| （二）彩票销售实行企业经营 |
| （三）加强彩票业市场监管 |
| 三、构建专业、独立的彩票监管机构 |
| （一）彩票监管机构的设置 |
| （二）彩票监管机构的职能 |
| （三）监管机构的主要监管手段 |
| （四）对彩票监管机构的监督 |
| 四、构建确保“公益性”的公益金监管制度 |
| （一）明确彩票公益金监管机构 |
| （二）建立统一的彩票公益金分配机构 |
| （三）明确彩票公益金的分配标准 |
| （四）增强彩票公益金管理的透明度 |
| （五）健全彩票公益金监督机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 |
| 致谢 |
（10）中国福利彩票筹资机制研究 ——以江苏省南京市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于国内彩票市场的研究 |
| 1.2.2 关于国外彩票市场的研究 |
| 1.3 彩票市场发展研究的理论框架 |
| 1.3.1 公共利益理论——传统的政府管制理论 |
| 1.3.2 政府管制俘虏理论 |
| 1.3.3 新管制理论 |
| 1.3.4 国家垄断下的中国福利彩票 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 问卷调查基本情况 |
| 第2章 中国福利彩票市场的发展及其特点 |
| 2.1 中国福利彩票市场发展 |
| 2.1.1 中国福利彩票的出现与发展 |
| 2.1.2 中国福利彩票发行与管理现状 |
| 2.2 南京市福利彩票市场发展 |
| 2.3 福利彩票市场发展特点 |
| 2.3.1 发行规模日益扩大，发行总量增长迅速 |
| 2.3.2 两大发行机构平分市场 |
| 2.3.3 发行票种日益丰富完善 |
| 2.3.4 发售网点日益增加并逐步专业化 |
| 第3章 福利彩票筹资机制—以南京市为例 |
| 3.1 筹资对象 |
| 3.1.1 消费者结构 |
| 3.1.2 购买偏好 |
| 3.1.3 彩民分析 |
| 3.2 筹资规模 |
| 3.2.1 筹资规模高速增长 |
| 3.2.2 高速增长下的原因分析 |
| 3.3 筹资模式 |
| 3.4 筹资成本 |
| 3.5 社会福利效应 |
| 3.6 筹资机制低效分析 |
| 3.6.1 外部原因 |
| 3.6.2 内部原因 |
| 第4章 福利彩票筹资机制发展对策及建议 |
| 4.1 培养科学合理的彩票消费群体和消费观念 |
| 4.1.1 注重品牌文化建设，倡导健康购彩观念 |
| 4.1.2 建立成熟的彩民培育机制 |
| 4.2 提高福利彩票筹资水平 |
| 4.2.1 完善票种结构，加强信息化时代背景下新型彩票的研发工作 |
| 4.2.2 实施营销组合，扩大奖项覆盖面积 |
| 4.2.3 调整筹资对象，专注细分市场 |
| 4.3 降低福利彩票筹资成本 |
| 4.3.1 培育多元化彩票市场主体格局 |
| 4.3.2 推动中国福利彩票市场运营组织体系的企业化改革 |
| 4.4 加强福利彩票市场法制建设 |
| 4.4.1 推进彩票立法进程，健全彩票法律体系 |
| 4.4.2 改革监管机构，统一管制权力 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、1994-1999年福利彩票销售、筹资及使用情况（论文参考文献）
- [1]省级体育彩票公益金使用绩效评价研究[D]. 霍圣录. 上海体育学院, 2021(09)
- [2]促进养老服务业发展的财税政策研究[D]. 吕阳. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [3]玉溪市福利彩票公益金监管研究[D]. 谢蕙羽. 云南财经大学, 2019(02)
- [4]中国彩票公益金的福利供给模式研究[D]. 杨克. 山东大学, 2016(03)
- [5]彩票法理念纠偏与制度调整[D]. 陈洪平. 武汉大学, 2015(01)
- [6]彩票发行方式变革对彩票管理机构管理职能挑战的探讨研究 ——以彩票无纸化发行为例[D]. 杨春媛. 云南大学, 2013(01)
- [7]社会福利基金的筹资模式研究 ——基于适度普惠型社会福利的视角[D]. 刘阳. 上海工程技术大学, 2013(08)
- [8]基于产业政策视角下的中国体育彩票业政策研究[D]. 杨琳. 首都体育学院, 2012(03)
- [9]我国彩票业的政府监管制度研究[D]. 刘春香. 苏州大学, 2012(10)
- [10]中国福利彩票筹资机制研究 ——以江苏省南京市为例[D]. 赵康康. 南京师范大学, 2012(03)