一、试论服务型政府的构建（论文文献综述）
鹿海洋[1]（2020）在《中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）》文中提出2019年正值改革开放四十周年,对40年来行政管理学术研究主题进行客观的梳理和评析,有助于我们把握行政管理学术研究的热点主题和基本规律,并为行政管理实践提供指导,以此来加快我国服务型政府建设和推动经济体制和行政体制改革的深入发展。本文将按照问题线索为主,时间线索为辅的思路进行。首先对中国行政管理学术研究主题的形成进行量化分析。其次,在量化分析的基础上,重点对有计划的商品经济背景下的学术研究主题（1978-1992）、社会主义市场经济背景下的学术研究主题（1992-2002）、经济全球化与行政体制改革背景下的学术研究主题（2002-2012）、国家治理现代化背景下的学术研究主题（2012-2018）,这四个阶段里每个研究主题的时代背景、主要内容、以及价值和缺失进行深入的挖掘。最后,对行政管理学术研究主题演变的规律进行探讨。有助于我们把握行政管理学术研究的热点主题和基本规律,分析现有研究存在的薄弱环节,探索未来行政管理学术研究的发展方向。
谭郁军[2]（2019）在《当前我国乡镇精准扶贫存在的问题及其对策 ——以黄土铺镇精准扶贫为例》文中进行了进一步梳理推进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是全面实现小康和现代化建设的一场攻坚战。“精准扶贫”概念最早由习近平总书记于2013年11月在湖南湘西考察时提出,当时习总书记还作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。十九大对精准扶贫工作提出了新要求。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。从我国精准扶贫工作推进和运作方式可以看出,政府主导是我国实施精准扶贫战略部署的核心,也是我国开展精准扶贫工作的最大特色,精准扶贫工作如果要取得实际成效,势必对政府角色定位和服务能力提出新的要求,这将促进精准扶贫进程中的服务型政府构建和精准扶贫策略调整。而在这场精准扶贫和政府角色转型的浪潮中,乡镇政府至关重要。作为与贫困户交流最为密切的一级政府,乡镇政府转型成效将直接影响精准扶贫最终成果。当前,乡镇政府从精准扶贫向全面脱贫攻坚过程中将面临服务能力有限、角色单一、职责定位不准等多重困境,我们认为乡镇政府在脱贫攻坚进程中应逐步实现从唯一执行者向引导者、协调者、多元主体者的角色转型,在精准扶贫进程中政府应积极调整权责,纠正干部队伍的扶贫观、培养专业化的脱贫攻坚社会力量、强化乡镇政府精准扶贫绩效考核、改革精准扶贫监督管理体系、注重精准扶贫绩效的可持续性是精准扶贫工作中构建服务型乡镇政府转型之路。
张剑[3]（2019）在《江苏“放管服”改革行动体系研究》文中研究说明“放管服”改革作为行政体制改革探索的最新阶段,面临社会转型、治理模式变革的总体背景。从政府自身建设到推进国家治理体系和治理能力现代化,已经开始突破技术性改革的局限,将开启体制性改革的探索。以政府职能转变为核心,理顺政府间关系、部门关系,调整政府与市场、政府与社会的关系,成为“放管服”改革的主要目标。江苏省作为最早探索“放管服”改革的省份之一,在“中央提出—地方实施”的改革路径中,面对中央做出的改革战略部署,如何落实为具体行动、促进多元主体合作行动。基于实践观察和理论反思,将构建行动体系作为江苏“放管服”改革研究的出发点与落脚点。运用行动主义研究视角,为呈现出走向合作治理的行政发展历程,梳理行政改革的重心及内涵的变迁过程,并运用理论分析法、历史分析法和比较分析法所蕴含的原则,解释其变迁的内在逻辑。从央地关系变迁的维度提炼出“单一行动—复合行动—多元行动”分析框架,按照“职责同构”的政府间关系,将分析框架用于解释江苏省“放管服”改革的行动过程,明确改革中行动者角色定位、角色分类、行动特征及改革实践的具体分析。通过改革实践发现,公共行政二元结构将政府置于行动的核心地位,行动体系中的“社会本位”原则发挥不足,致使“放管服”改革行动体系暴露出适应性政策与适应性改革衔接不强、政府内部博弈、协同治理低效等问题,反映出“放管服”改革行动体系仍处于不断完善的过程。随着行动主义时代的来临,以多元行动为目标,将行动自主性和社会自治性结合起来,以“社会本位”为原则,在服务型政府建设中构建合作行动体系,探索多元主体合作的治理模式。
王佳滨[4]（2018）在《服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系构建研究》文中研究说明随着我国政府机构体制改革地不断深化,构建“服务型政府”的理念逐渐深入人心。鸡西市地税局作为政府与鸡西市当地经济发展密切相关的政府职能部门,其纳税服务体系的建设在“服务型政府”建设中发挥着举足轻重的作用。近年来,鸡西市地税局经过不断的摸索和实践,对其纳税服务方式、手段进行了明显的改善,丰富了纳税服务活动的内容。尽管如此,目前其纳税服务也并未形成一个系统的体系,在纳税服务活动过程中依然存在许多尚未解决的问题。因此建立健全的纳税服务体系,全面提升纳税服务的质量就成为一个现实而迫切的课题。本文在服务型政府视角下,对鸡西市地税局纳税服务体系进行构建并提出能够保障鸡西市地税局纳税服务体系实施的措施。论文运用问卷调查法、层次分析法、德尔菲专家咨询法等方法,以纳税双方为调查对象,对目前鸡西市地税局纳税服务现状进行调查,了解目前鸡西市地税局纳税服务的现状。利用“五量表”对其纳税服务的各环节现状进行评分,根据得分分析总结目前鸡西市地税局纳税服务各环节所存在的问题,并以此构建适应鸡西市地税局的纳税服务体系。最后提出能够保障所构建的纳税服务体系逐渐完善和运行的措施。
孙晶[5]（2018）在《服务型政府构建背景下基层公务员激励机制研究》文中进行了进一步梳理构建服务型政府是我国行政改革的目标和方向,是国家治理体系和治理能力现代化的导向,服务型政府要求基层公务员转变工作定位,改变工作作风,将服务型政府的理念贯彻到工作中去,更好地为公众和市场提供高效优质的公共服务。构建服务型政府,主体在于一线基层公务员,他们直接与市场和公众接触,其工作能力与状态直接影响公众对政府的评价。通过对基层公务员激励机制进行研究,探索更加有效、更加实用的基层公务员激励机制。服务型政府是一个高效、法治、为人民服务、注重基层公务员参与的政府,这对基层公务员提出了新的更高的要求,需要鼓励基层公务员聚焦提供公共服务的效率和质量,将服务型政府的“服务理念”、“平等理念”、“效率理念”等贯穿到工作中去,同时服务型政府为基层政府丰富了激励手段,引入企业管理先进经验,如公务员的聘任制。聘任制有效地解决了公务员队伍中激励不足的状况,引入了竞争机制、合同机制。JT开发区为解决人浮于事、人岗不适、激励失灵等情况,推行了全员聘任制,不改变人员身份,按岗聘任,统一实行以岗定薪。此外,开发区着力理顺管理机制,优化运行机制,实行岗位管理,强化绩效考核,引入关键业绩指标法（KPI）和工作任务指标（GS）加强考核管理,三级薪酬体系也充分保证人才利益,调动积极性。西方国家基层公务员激励机制在绩效考核、薪酬制度、晋升制度方面有不少可借鉴之处,如要建立科学合理、量化细化的绩效考核制度,保证合理的工资收入和增长水平,实行以绩效为主的灵活工资制度和多元的晋升方式。我国基层公务员激励机制改革,需要强化公共服务理念,引进企业管理经验,建立科学有效的考核指标体系,严格考核程序,树立公正公平的选人用人机制,理顺工作流程,实行权力清单和责任清单制度,建立工资待遇的物价补偿机制、合理的收入差距调节机制和正常的工资增长机制。此外,基层政府要为基层公务员建立个性化的职业生涯培养规划,重视发挥年轻力量,在鼓励创新的同时建立容错机制,实行人岗匹配度测试。通过研究基层公务员激励机制的研究,希望能够改变当前基层公务员普遍激励不足的状况,更好的发挥基层公务员的中坚力量,无论是对基层公务员个体本身还是对整个社会都是巨大的财富。
姜东旭[6]（2016）在《服务型政府的开放性研究》文中指出政府既可视为稳定的组织结构也可视为集体行动机制,开放性是考察他者参与政府程度的重要维度,体现为实际界限与理想界限的差距。政府分解为“功能—结构—行动”前后相联的组成部分,任何环节存在着排斥他者情形,都意味着开放性不足。本文从政府建构和政府运行两个方面研究开放性,前者分为功能建构、结构建构和建构人员三个方面,后者分为内部运行、外部运行和要素流动三个方面。从建构来看,统治型政府功能可建构程度低,是完全封闭;管理型政府功能建构程度提高,相对开放,但是民族国家及主权不可建构,导致管理型政府开放程度不足。从内部结构建构来看,统治型政府具有内生性,组织是统治者的统治工具,是等级制和人身依附式私人关系外化,可建构程度低。管理型政府是官僚制组织,具有形式独立特点,法也是官僚制组织的结构实质,具有有限开放性。从外部结构建构来看,统治型政府与社会之间是“父爱式”统治,凌驾社会之上并统御社会,统治关系不可变更,对统治的任何染指都遭到残酷打击。工业社会发生领域分化,管理型政府与社会之间存在治理关系和平等的民事关系,具有较强建构性。从建构人员来看,农业社会建构政府的人数有限,统治者是唯一建构主体,被统治者完全没有建构政府的机会。管理型政府从形式上比统治型政府建构人员范围扩大,其实仍由少部分人建构,是中心群体参与。从运行来看,统治型政府内部运行和外部运行都基于封闭权力展开,信息、人员和物资等要素的流动以单向的封闭为主。管理型政府的内部运行,岗位成了独立王国,分割并封闭了成员行为,其自由裁量具有任意倾向,排斥他者意义解释,开放性不足是官僚文化根源。外部运行中政府运用法律、经济等手段进行治理,是工具理性化的具体化。政府人员按照法定规范作为,拒斥法律之外责任,科学理性的强势逻辑也进一步压缩公民发挥作用的范围。信息、人员和物资的流动受到中心-边缘结构控制,政府以民事主体进行市场交易陷入公共性与私人性之间的矛盾。代议制充分体现了其开放的有限性,即便如此也发生了异化。政府开放性具有一定规律,从根本上受制于社会整体发展状况,反过来政府开放也推动社会整体发展。政府开放程度与人员流动、知识扩散和信息传播存在相关,政府开放程度变动产生的交易成本和机会成本是开放的经济约束。政府开放程度维持在动态的界限范围内,超过或低于界限都破坏社会结构。全球化、后工业化社会的高度复杂性和高度不确定性给管理型政府带来挑战,科学技术呈现出原子化特点,具有无限通约的可能性,个体的行动力不断增强,个体化成为发展趋势,高速流动的要素消解民族国家等共同体边界,全球性的公共行动框架不断拓展,超国家公共性的需求不断增加。物质资源稀缺性减弱缓解了政府开放成本压力,创制性精神成为主要发展动力,多元性挑战同一特点的社会治理,网络技术推动知识扩散和信息传播的均衡化,这些既给政府开放带来了压力,也为形成完全开放的政府创造支撑条件。服务型政府开放建构也要从政府建构和政府运行着手,在“功能—结构—行动”各层面同时展开,以伦理精神统摄多元复杂的矛盾体。集体行动框架由政府“独担”到去中心化的组织“多担”再到个体行动者“同担”。自我是由他者建构,他者对自我建构的越充分则自我越完满,自我越开放越能受到他者建构。因此服务型政府的开放不仅是物理开放和制度开放,还是意识观念的开放和精神心理的开放,整体和个体在伦理精神指引下均实现“意识—行动—体验”的完满一致。
赵璇[7]（2016）在《服务型政府构建中的行政人格塑造》文中研究表明政府行政人员是实现服务型政府职能的重要力量,行政人员的人格集中体现了他们的综合素质和工作能力。当下在构建服务型政府的过程中,塑造健全的行政人格是必要的任务。纵观历史的长河,随着社会的变迁和社会经济、政治等的发展,政府的管理模式经历了三个类型的转变。传统的政府管理模式——统治型政府存在许多弊端,它已无法满足社会群众的需求,逐渐被管理型政府所取代。管理型政府是全球化和信息化的产物,官僚制的存在打压了人性的自由,难以体现民主价值。20世纪80年代以来,在面临财政危机和管理危机等情况下,政府的合法性问题遭遇到质疑,官僚制遭到大众的不满。基于一系列问题的出现,人们呼吁新的公共管理,因此,服务型政府逐渐成为政府模式改革的目标。然而,构建服务型政府离不开对行政人员的严格要求,行政人格的塑造成为重中之重。本文以服务型政府的构建为大背景,阐述了什么是服务型政府、什么是人格和行政人格,剖析了服务型政府构建中行政人格存在的问题及成因,探究了服务型政府构建中行政人格塑造的对策和建议。全文共分三部分,第一部分主要是相关概念辨析。其中包括服务型政府、人格和行政人格。关于服务型政府,本文从概念和特征两部分进行了分析。人格是个古老的词汇,从古至今的研究中不乏对人格的研究,但是自始至终都没有统一的定论。人格的概念众说纷纭,本文综合不同的界定,阐述了人格的内涵。同时,还介绍了人格的五个要素,分别是生理要素、心理要素、人际关系要素、道德要素和审美要素。这五个要素是构成人格的基本内容,缺一不可。关于行政人格的概念,目前学术界也没有明确一致的界定。本文综合国内外学界观点,侧重从心理学角度对行政人格进行了界定。第二部分主要是剖析了服务型政府构建中行政人格存在的问题及成因。服务型政府构建中行政人格存在问题的表现,主要有依附倾向、官僚倾向和拜金倾向行政人格。其成因主要包括行政制度的不完善、我国传统行政文化的影响、转型期多元行政文化的冲突以及政府工作人员多重角色间的利益矛盾。本文最后部分是重点,主要论述了服务型政府构建中行政人格塑造的对策和建议。基于第二部分构建服务型政府中行政人格存在的问题,给出对策和建议。政府模式的改革经历了从统治型政府到管理型政府,管理型政府到服务型政府的转变。长期以来,统治型政府和管理型政府残留的弊端严重影响了社会的正常发展,不利于人们的生活。由于历史的残存,政府管理模式的转变并非一帆风顺,行政人员作为政府职能的执行者在构建服务型政府中具有重要作用。这一部分主要从建立健全行政制度、培育新型的现代行政文化、打造良好的社会文化氛围以及加强行政人员的利益协调展开分析,具体包括完善行政工作制度、完善行政监督制度和完善行政考核制度;培育廉洁至上、高效为先、自律是本的现代行政文化;打造良好的社会文化氛围,优化我国的行政文化和吸收传统文化的精髓;做好行政人员之间的利益协调工作,妥善处理好个人之间的利益和处理好个人与集体之间的利益。
杨琇涵[8]（2016）在《迈向服务型政府：从公共服务供给改革出发》文中认为公共服务是民生问题的核心内容,从目前中国的国情来看,它的缺失程度轻者,影响政府的满意度;程度重者,甚至成为我国大量群体性事件爆发的直接导火索。因此推动公共服务供给侧改革成为破解“世界化浪潮压力下,国内日趋繁荣的经济与发育不成熟的社会之间的不对等关系仍存在”这一二元困局的急迫需求。2015年11月21日中央经济工作会议在北京落下帷幕。“供给侧结构性改革”成为本次会议热词之一。会议强调:”推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。”供给侧改革,它包含了两层含义,一层是改革的时间安排要有结构性。要制定严格的改革时间表,对“先改什么后改什么”做出明确的结构性安排,确保按时按质完成改革任务;二是改革的领域规划要有结构性。中国经济社会发展面临着错综复杂的各个层面的矛盾,对这些矛盾的解决必须统筹安排,纳入到系统性的相互作用的结构中逐一击破。而推动公共服务的供给侧改革很好的诠释了供给侧改革的第二层含义。将公共服务供给侧改革纳入到包括经济、政治、社会等各领域的整体供给侧改革之中共同推进,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,使公共服务与经济增长协调发展,为中国经济实现中高速增长蓄积新的结构性动力。在我国政府的职责之一就是为大众提供公共服务,只有通过政府职能向服务型转变,实现政府行为向服务型转型,政府的作用才能充分发挥出来。“十三五”规划建议明确要求增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。本文正是在这一背景下做出了该研究。文章开头首先交代了选题的意义以及公共服务改革的社会、政治、经济背景,引出了公共服务型政府转型的研究方向。第一章探究了公共服务的本质与内涵,并将视线转向中国社会公共服务的现实情况研究,先后阐释了我过公共服务的现状、发展趋势与发展中存在的问题。第二章探究了公共服务服务职能的本质是政府为社会和市场服务,在公共服务领域确定合理的竞争规则、规范市场竞争主体和维护市场公正性、合理性的竞争秩序。政府职能转型后的特征以及职能转型的路径选择:包括在角色定位上,由管理到服务的转变;在职能结构上,优化职能结构设计;在职能运作方面,引入市场机制。第三章围绕公共服务改革进行展开,分析了公共服务改革的社会背景,改革的必要性,改革的内容以及改革的目标——最终指向多元竞争合作的机制,提供有限服务。在前三章的铺垫下,顺势转入第四章,第四章讨论的核心问题是以公共服务改革为契机,政府对自身职能转型的思路与实践探索。针对具体操作中面临着官本位意识、法制不健全、体制机制弊端、社会力量薄等诸多困境,本文提出了相应的对策。最后做出结论:当前我国公共服务型政府建设的策略大都没有触及公共服务的根本性体制问题。这也从某种程度上说明了公共服务型政府建设活动缺乏民众的热情参与、形式主义色彩较重以及热度一再下降的体制原因。可喜的是,随着我国市场经济体制的逐步完善,政府转型的不断加速,以建立和完善公共服务体制为突破口的公共服务型政府建设正在大步前行。在正确的理论指导下,运用科学的方法和适当的策略,我国就一定会尽快实现人人享有的基本而平等的公共服务。
邵宏珠[9]（2015）在《服务型政府建设两阶段论研究 ——基于行政生态学视角》文中指出作为全球公共治理模式探索的方向之一,服务型政府理论基于西方新公共服务理论在中国本土实践中排异现象的反思,加速了我国行政学界对后工业社会中治理体系现代化探索的进程。与此相伴,各地方政府纷纷投身服务型政府建设实践,样态多元,路径各异,取得了一定良效,行政效率、政府管理创新实现双提升。然而,伴随改革深入,服务型政府内外部生态环境二元化①特征显着导致公共决策冲突,行政行为矛盾层出,服务型政府构建过程碎片化、层叠化、交结化凸显。既有理论中割裂服务型政府民主性、经济环境回应性及社会文化环境回应性,单独解决问题的研究范式遭遇挑战,服务型政府理论研究空心化问题凸显。实践困境呼唤理论创新,对服务型政府进行阶段研究、层次研究的需求日甚。本文在党十八大精神指引下,以行政生态理论为指导,以实践——理论——实践为进路,对构建服务型政府阶段理论进行深入系统的研究,对服务型政府建设两阶段论的实践基础、理论基础、主要内容及过渡对策等提出了具有一定创新性的思路和针对性强的政策建议。全文涵括六个部分即“一绪论、四章、一结论”。绪论概述研究问题缘起,厘定和缕析核心概念,对研究现状进行检视和评价等。第2章至第5章为本文的核心部分。其中,基于“依据——结论——应用”的关系将第2-3章与第4章与第5章在研究内容上分开。第2章系统介绍本文理论基础即行政生态学的核心观点和学科演进,并运用行政生态理论对服务型政府内外部生态进行分析和推演。第3章通过对构建服务型政府实践活动扫描阐释服务型政府两阶段论的现实依据;第4章阐述服务型政府建设两阶段论的内容,对两个子阶段进行对比分析和关联分析。第5章基于上述理论描述,提出服务型政府两阶段过渡的策略建议。结论概括全文主要论点,展望服务型政府两阶段论的应用前景并就理论可能遇到的现实挑战进行阐述。本文的主要创新点是:（1）研究方法适当并具前沿性。本文突破以往对服务型政府的研究范式,运用基于行政生态学的案例研究方法内洽服务型政府两阶段论的理论依据和现实依据。（2）结论具有一定创新性。论文对服务型政府建设两阶段论的相关结论首次提出。（3）政策建议力求弥补服务型政府理论指导性的不足。本文基于服务型政府建设阶段过渡的必要性和可能性,提出对策建议、设计政策工具,有较强的应用性。
张丽丽[10]（2015）在《基于综合电子监察系统的莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设研究》文中提出标准体系建设的理论在企业管理应用中产生了积极的作用,收到了十分显着的效益。近年来,国内外一些政府部门、公共服务机构也大胆探索,把标准体系导入公共管理领域,把企业管理的理念和办法应用于行政管理工作中,在实践中取得了较好的效果。加强行政服务标准化建设,不仅是建设服务型政府的重要措施,同时也是综合电子监察系统发挥效用的必要前提。标准化建设不仅有利于促进政府部门转变职能,推进行政机关作风转变,而且有助于行政机关提高行政效能,从而为公众提供更优质、高效的行政服务,因此,具有十分重要的现实意义。对基于综合电子监察系统的莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设进行研究,不断探索构建行政服务标准体系的简便可行的、行之有效的模式,不仅在理论方面有重要意义,在实践应用上,也具有十分重要的指导作用。理论方面,对行政服务标准化建设问题进行研究,不仅是对国内外专家学者研究成果的继承和发扬,而且有利于促进相关理论的发展和完善,有助于丰富和深化服务型政府理论,同时也有助于完善标准化理论。实践方面,可以为行政服务业务流程再造提供借鉴,为政府部门行政服务标准体系建设提供范例,为综合电子监察系统更好的发挥效用提供有效途径。本论文运用文献研究法、规范研究法、个案研究法等研究方法,从服务型政府建设出发,运用服务型政府理论,结合业务流程再造理论,同时,研究了行政效能监察理论,综合分析了行政服务标准化理论,结合莱芜市工商行政管理局的基本情况和部门职能,对行政服务标准化建设的背景、现状、存在的问题,以及莱芜市综合电子监察系统进行了分析。在这两部分的基础上,对莱芜市工商行政管理局行政服务标准体系的构建依据和原则、服务标准体系的基本框架,以及构建行政服务标准体系的基本流程等问题进行了研究,并将重点放在体系构建的具体实践方面,对为什么构建、构建过程中面临的问题、如何构建三大体系以及预期达到的效果等问题进行了深入研究。本论文的主要特色和创新点在于:将企业标准化理论和经验与行政服务领域的标准化建设实践相结合,以莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设为例,结合具体案例进行实践运用,形成了行政服务标准化建设的有效模式;将行政服务标准化建设与综合电子监察系统的运用相结合,把行政服务标准化建设作为综合电子监察系统发挥效能监察作用的前提和必要条件,对于推进服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设具有重要作用。
二、试论服务型政府的构建（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、试论服务型政府的构建（论文提纲范文）
（1）中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究目的与研究意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)国内外研究现状综述 |
| 三、研究方法 |
| (一)Citespace可视化分析法 |
| (二)统计分析方法 |
| (三)历史研究法 |
| 四、研究难点与创新点 |
| (一)研究难点 |
| (二)研究创新点 |
| 第一章 中国行政管理学术研究主题形成的量化分析 |
| 第一节 行政管理学术研究主题的涵义 |
| 一、行政管理的涵义 |
| 二、学术研究主题的涵义 |
| 第二节 中国行政管理学术研究主题阶段的划分依据 |
| 一、党的政策 |
| 二、我国社会经济发展的现状 |
| 三、中国行政管理自身的发展规律 |
| 第三节 期刊样本分析 |
| 一、各期刊文章占总样本比例 |
| 二、发文作者分析 |
| 三、关键词分析 |
| 第四节 着作样本分析 |
| 第五节 研究主题汇总 |
| 本章小结 |
| 第二章 有计划的商品经济背景下的学术研究主题(1978-1992) |
| 第一节 行政管理学科体系研究 |
| 一、行政管理学科体系研究的背景 |
| 二、行政管理学科体系研究的主要内容 |
| 三、行政管理学科体系研究的评析 |
| 第二节 国家公务员制度研究 |
| 一、国家公务员制度研究的背景 |
| 二、国家公务员制度研究的主要内容 |
| 三、国家公务员制度研究的评析 |
| 第三节 行政效率的研究 |
| 一、行政效率研究的背景 |
| 二、行政效率研究的主要内容 |
| 三、行政效率研究的评价 |
| 本章小结 |
| 第三章 市场经济背景下的学术研究主题(1992-2002) |
| 第一节 政府职能转变与机构改革研究 |
| 一、政府职能转变与机构改革研究的背景 |
| 二、政府职能转变与机构改革研究的主要内容 |
| 三、政府职能转变与机构改革研究的评析 |
| 第二节 中央与地方事权划分的研究 |
| 一、中央与地方事权划分研究的背景 |
| 二、中央与地方事权划分研究的主要内容 |
| 三、中央与地方事权划分研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第四章 经济全球化与行政体制改革背景下的学术研究主题(2002-2012) |
| 第一节 WTO对政府运行方式的影响研究 |
| 一、WTO对政府运行方式影响研究的背景 |
| 二、WTO对政府运行方式影响研究的主要内容 |
| 三、WTO对政府运行方式影响研究的评析 |
| 第二节 以服务型政府为目标的行政体制改革研究 |
| 一、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的背景 |
| 二、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的主要内容 |
| 三、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的评析 |
| 第三节 政府绩效管理研究 |
| 一、政府绩效管理研究的背景 |
| 二、政府绩效管理研究的主要内容 |
| 三、政府绩效管理研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家治理现代化背景下的学术研究主题(2012-2018) |
| 第一节 国家治理现代化研究 |
| 一、国家治理现代化研究的背景 |
| 二、国家治理现代化研究的主要内容 |
| 三、国家治理现代化研究的评析 |
| 第二节 新时代行政体制改革研究 |
| 一、新时代行政体制改革研究的背景 |
| 二、新时代行政体制改革研究的主要内容 |
| 三、新时代行政体制改革研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第六章 行政管理学术研究主题演变的规律探寻 |
| 第一节 研究主题与经济体制改革紧密结合 |
| 一、经济体制改革需要进行国家公务员制度的研究 |
| 二、经济体制改革需要进行政府职能转变的研究 |
| 三、经济体制改革需要进行国家治理现代化的研究 |
| 第二节 研究主题以调整政府与市场、政府与社会关系为主线 |
| 一、调整政府与市场关系的研究 |
| 二、调整政府与社会关系的研究 |
| 第三节 研究主题形成引进-消化-构建-创新的研究路径 |
| 一、研究主题的引进(1978-1992) |
| 二、研究主题的消化(1992-2002) |
| 三、研究主题的构建(2002-2012) |
| 四、研究主题的创新(2012-2018) |
| 第四节 政府职能转变与机构改革研究主题贯穿改革过程始终 |
| 一、以经济职能为重心的机构改革研究 |
| 二、以社会管理和公共服务职能为重心的机构改革研究 |
| 第五节 研究主题演变中的缺失和发展趋势展望 |
| 一、研究主题演变中的缺失 |
| 二、研究主题演变中的发展趋势展望 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文 |
（2）当前我国乡镇精准扶贫存在的问题及其对策 ——以黄土铺镇精准扶贫为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题原因及研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路与研究方法 |
| 第一章 服务型政府与精准扶贫的理论基础 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、服务型政府 |
| 二、精准扶贫 |
| 三、社会组织扶贫 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共服务理论 |
| 二、参与式发展理论 |
| 三、社会互构论 |
| 第三节 服务型政府和精准扶贫的关系 |
| 一、服务型政府在精准扶贫工作能提供更专业的服务 |
| 二、服务型政府要求引入多元扶贫主体 |
| 三、精准扶贫对服务型政府提出新的要求 |
| 第二章 以黄土铺镇政府精准扶贫为例的案例分析 |
| 第一节 黄土铺镇政府精准扶贫的概况 |
| 一、镇域基本情况简介 |
| 二、服务型政府建设状况 |
| 第二节 黄土铺镇政府在精准扶贫中的举措 |
| 一、建立第一书记制度 |
| 二、充分发挥政务服务中心优势 |
| 三、帮扶责任人因户制定帮扶措施 |
| 第三节 黄土铺镇落实精准扶贫政策执行存在的问题 |
| 一、政府职责不明确的问题 |
| 二、政策落实精准度不足的问题 |
| 三、政府干部队伍能力不足的问题 |
| 四、社会组织参与度不高的问题 |
| 第三章 精准扶贫过程中黄土铺镇出现问题的原因 |
| 第一节 服务型乡镇政府建设原因 |
| 一、政府角色定位不够精准 |
| 二、服务行政理念尚未真正形成 |
| 三、公共服务效率不高 |
| 第二节 政策落实精准度不足的原因 |
| 一、扶贫政策执行存在偏差导致落实不精准 |
| 二、上下级沟通渠道不畅 |
| 三、监督机制的缺失 |
| 第三节 制约社会组织扶贫的原因 |
| 一、政府未能整合社会组织扶贫力量 |
| 二、社会组织扶贫力量较为薄弱 |
| 三、社会组织参与扶贫缺乏完善的工作和责任机制 |
| 第四章 对黄土铺镇构建服务型政府与推进精准扶贫工作的建议 |
| 第一节 政府在脱贫攻坚进程中应转变角色定位 |
| 一、政府应当发挥好引导者职能 |
| 二、政府应当做好社会资源的筹集工作 |
| 三、政府应该注重各类扶贫规划之间的协调对接 |
| 第二节 政府在脱贫攻坚进程中应当引入多元扶贫主体 |
| 一、政府应引进专业化社会扶贫组织参与精准扶贫 |
| 二、政府应当合理外包公共服务 |
| 三、政府应加大对社会扶贫主体的支持力度 |
| 第三节 政府在脱贫攻坚进程中应重点健全评估监管体系 |
| 一、拓宽疏通信访举报渠道 |
| 二、强化审计监督作用 |
| 三、积极引入第三方评估机构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（3）江苏“放管服”改革行动体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献回顾 |
| 1.2.1 国内研究趋势 |
| 1.2.2 国外研究趋势 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路、原则与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 原则与方法 |
| 1.3.3 研究技术路线 |
| 1.4 可能的创新点及不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 相关概念、理论及分析框架 |
| 2.1 相关核心概念 |
| 2.1.1 “放管服”改革 |
| 2.1.2 行政学中的行动与行动者 |
| 2.1.3 公共行政行动主义与行动体系 |
| 2.2 “放管服”改革行动体系的理论分析 |
| 2.2.1 基于组织分析的具体行动系统理论 |
| 2.2.2 基于权力关系的结构化理论 |
| 2.2.3 基于行动环境的利益相关者理论 |
| 2.3 “放管服”改革背景下的行动体系分析框架 |
| 2.3.1 机构改革:单一行动的中央主导 |
| 2.3.2 职能转变:复合行动中的央、地结合 |
| 2.3.3 政社关系:多元行动的价值诉求 |
| 3 江苏“放管服”改革的行动分析 |
| 3.1 江苏“放管服”改革中的行动者厘析 |
| 3.1.1 改革中的政府角色定位 |
| 3.1.2 省级政府:改革方案的设计者 |
| 3.1.3 市县级政府:改革方案的执行者 |
| 3.2 江苏“放管服”改革的行动特征分析 |
| 3.2.1 对“职责同构”的解构 |
| 3.2.2 调整“支配—服从”权力关系 |
| 3.2.3 优化“管理—协作”行动体系 |
| 3.3 江苏“放管服”改革的背景及过程 |
| 3.3.1 “放管服”改革实施背景 |
| 3.3.2 省级政府的决策过程 |
| 3.3.3 市、县(区)级政府的执行过程 |
| 4 江苏“放管服”改革及行动体系问题及因素分析 |
| 4.1 江苏“放管服”改革及行动体系问题 |
| 4.1.1 适应性政策与适应性改革衔接不强 |
| 4.1.2 政府内部的博弈 |
| 4.1.3 协同治理的低效 |
| 4.2 江苏“放管服”改革行动体系问题的因素分析 |
| 4.2.1 单一行动中的“压力型体制” |
| 4.2.2 复合行动中的“政府本位” |
| 5 完善江苏“放管服”改革多元行动体系 |
| 5.1 突破“压力型体制”的行政自主性设计 |
| 5.1.1 促进性规则的转变 |
| 5.1.2 行动型组织的构建 |
| 5.1.3 双重性权力的阐释 |
| 5.2 走向“社会本位”的社会自治性提升 |
| 5.2.1 提升社会组织的自主性 |
| 5.2.2 强化公民的个体能动性 |
| 5.2.3 培育社会组织、公民的行动者角色 |
| 5.3 完善服务型政府的合作行动体系 |
| 5.3.1 合作行动体系的构成 |
| 5.3.2 完善服务型政府行动体系的出发点 |
| 6 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A |
| 附录B |
（4）服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 论文的创新之处 |
| 第2章 服务型政府与纳税服务体系的基本概念与理论 |
| 2.1 纳税服务 |
| 2.1.1 纳税服务的含义 |
| 2.1.2 纳税服务特点 |
| 2.2 纳税服务的基本理论 |
| 2.2.1 新公共服务理论 |
| 2.2.2 税收遵从理论 |
| 2.2.3 服务行政理论 |
| 2.2.4 流程再造理论 |
| 2.3 纳税服务体系 |
| 2.3.1 纳税服务体系含义 |
| 2.3.2 纳税服务体系构成 |
| 2.4 服务型政府 |
| 2.4.1 服务型政府的含义 |
| 2.4.2 服务型政府的特点 |
| 2.4.3 服务型政府的理念 |
| 2.4.4 服务型政府的构成要素 |
| 2.5 服务型政府与纳税服务 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务现状调查 |
| 3.1 鸡西市地税局纳税服务的基本现状 |
| 3.2 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务现状调查问卷的设计 |
| 3.2.1 问卷调查必要性 |
| 3.2.2 明确调查的目的、对象、样本容量 |
| 3.2.3 衡量鸡西市地税局纳税服务现状指标的确定 |
| 3.2.4 衡量鸡西市地税局纳税服务现状指标权重的确定 |
| 3.2.5 调查问卷试调查 |
| 3.2.6 确定最终问卷 |
| 3.3 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务现状调查问卷的发放与回收 |
| 3.3.1 问卷的发放 |
| 3.3.2 问卷的回收 |
| 3.3.3 问卷的信度检验 |
| 3.3.4 问卷的效度检验 |
| 3.4 问卷统计结果及分析 |
| 3.4.1 基于纳税人调查问卷的分析 |
| 3.4.2 基于纳税执法人员调查问卷的分析 |
| 3.5 鸡西市纳税服务存在的问题 |
| 3.6 构建纳税服务体系的必要性与可行性 |
| 3.6.1 构建纳税服务体系的必要性 |
| 3.6.2 构建纳税服务体系的可行性 |
| 3.7 本章小结 |
| 第4章 构建服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系 |
| 4.1 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系构建的依据 |
| 4.1.1 指导思想 |
| 4.1.2 构建目标 |
| 4.1.3 构建原则 |
| 4.1.4 理论依据 |
| 4.2 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系建设基本思路 |
| 4.2.1 提升纳税执法人员的服务意识 |
| 4.2.2 建立统一的服务规范和规章制度 |
| 4.2.3 建立健全纳税服务机构 |
| 4.2.4 构建纳税服务监督考核体系 |
| 4.3 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系组织结构图 |
| 4.4 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系建设重点 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系实施的保障 |
| 5.1 宣传和培训保障 |
| 5.1.2 培训保障 |
| 5.2 制度保障 |
| 5.2.1 法律法规保障 |
| 5.2.2 内部机制保障 |
| 5.3 组织保障 |
| 5.3.1 组织结构的保障 |
| 5.3.2 信息化建设的保障 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 附录A 衡量鸡西市纳税服务现状指标的专家调查表 |
| 附录B 衡量鸡西市纳税服务现状指标的专家调查表 |
| 附录C 鸡西市地税局纳税服务现状调查问卷 |
| 附录D 鸡西市地税局纳税服务现状调查问卷 |
| 附录E 抽样调查样本企业名录 |
| 附录F 衡量鸡西市地税局纳税服务现状指标权重的确定 |
（5）服务型政府构建背景下基层公务员激励机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、主要内容和技术路线 |
| 四、研究方法 |
| 五、论文的创新点与难点 |
| 第一章 相关概念界定与理论基础 |
| 1.1 相关概念的界定 |
| 1.1.1 服务型政府 |
| 1.1.2 基层公务员 |
| 1.1.3 激励机制 |
| 1.2 理论基础 |
| 1.2.1 新公共服务理论 |
| 1.2.2 行为科学理论 |
| 第二章 服务型政府基层公务员激励机制构建的必要性 |
| 2.1 服务型政府提出的背景 |
| 2.1.1 符合市场经济大环境下,市场对政府的迫切需求 |
| 2.1.2 契合中国共产党全心全意为人民服务的宗旨 |
| 2.1.3 是我国行政体制改革的目标 |
| 2.2 基层公务员在服务型政府构建中的地位和作用 |
| 2.3 服务型政府对基层公务员激励机制提出的新要求 |
| 2.3.1 服务型政府对基层公务员激励目标和方向的调整 |
| 2.3.2 服务型政府需要在理念上调整以更好地进行激励 |
| 2.3.3 服务型政府要求丰富基层公务员激励手段 |
| 第三章 我国基层公务员激励机制现状及问题分析 |
| 3.1 当前基层公务员激励机制现状 |
| 3.1.1 激励目标和方向方面 |
| 3.1.2 激励方式和手段方面 |
| 3.1.3 激励主体方面 |
| 3.1.4 激励客体方面 |
| 3.2 我国基层公务员激励机制存在的问题 |
| 3.2.1 基层公务员考核制度存在的问题 |
| 3.2.2 基层公务员的工资待遇制度存在的问题 |
| 3.2.3 基层公务员的晋升制度存在的问题 |
| 3.2.4 基层公务员奖惩制度存在的问题 |
| 3.3 我国基层公务员激励机制存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 基层公务员考核制度存在问题的原因 |
| 3.3.2 基层公务员工资待遇存在问题的原因 |
| 3.3.3 基层公务员晋升制度存在问题的原因 |
| 3.3.4 基层公务员奖惩制度存在问题的原因 |
| 第四章 基层公务员激励机制的探索——以JT开发区全员聘任制改革试点为例 |
| 4.1 聘任制产生和发展的背景 |
| 4.2 聘任制在基层公务员激励机制上的探索 |
| 4.2.1 打破公务员终身制,激发公务员的主动性 |
| 4.2.2 灵活选人用人机制,人岗匹配度更高 |
| 4.2.3 借鉴企业考核制度,改进激励手段 |
| 4.3 聘任制公务员制度的发展方向 |
| 4.4 聘任制在JT开发区的有效实践 |
| 4.4.1 实行全员聘任制的背景 |
| 4.4.2 全员聘任制概况介绍 |
| 4.4.3 激励管理方面的举措：精简高效，公司化运作 |
| 4.4.4 激励管理方面的成效 |
| 第五章 国外基层公务员激励机制对我国的启示 |
| 5.1 国外基层公务员激励机制的特点与内容 |
| 5.2 国外基层公务员激励机制对我国的借鉴与启示 |
| 5.2.1 绩效考核制度的启示 |
| 5.2.2 薪酬制度的启示 |
| 5.2.3 晋升制度的启示 |
| 第六章 服务型政府基层公务员激励机制改革对策 |
| 6.1 激励机制改革的基本思路 |
| 6.2 激励机制改革举措 |
| 6.2.1 激励目标和方向上：强化公共服务理念 引导正确目标和方向 |
| 6.2.2 激励手段和方式上：借鉴企业管理经验，完善考核奖惩机制 |
| 6.2.3 激励主体上：建立个性化职业生涯规划 树立共同发展愿景 |
| 6.2.4 激励客体上：建立科学招录制度 实行人岗匹配测试 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（6）服务型政府的开放性研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 服务型政府开放性研究背景 |
| 1.1.1 社会治理的开放性视角 |
| 1.1.2 服务型政府开放性研究必要性 |
| 1.2 政府和开放性概念的再认识 |
| 1.2.1 政府的再认识 |
| 1.2.2 开放性的理解 |
| 1.3 政府开放性研究文献综述 |
| 1.4 服务型政府开放性研究目标、研究方法和研究内容 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 第二章 政府建构的开放性 |
| 2.1 政府建构的维度 |
| 2.1.1 功能建构 |
| 2.1.2 结构建构 |
| 2.1.3 建构人员 |
| 2.2 统治型政府建构的封闭性 |
| 2.2.1 政府功能建构的封闭性 |
| 2.2.2 统治者对政府独占 |
| 2.2.3 政府结构建构的封闭性 |
| 2.3 管理型政府建构的有限开放性 |
| 2.3.1 政府的公共性呈现 |
| 2.3.2 政府功能的建构 |
| 2.3.3 政府结构的建构 |
| 2.4 “主权”不可建构 |
| 2.4.1 主权“排他性” |
| 2.4.2 政府治权的独立性 |
| 2.4.3 “主权”与“单中心”治理 |
| 第三章 政府运行的开放性 |
| 3.1 组织结构内部运行的开放性 |
| 3.1.1 从岗位看组织横向运行开放性 |
| 3.1.2 等级制的有限开放性 |
| 3.1.3 官僚制组织的封闭文化 |
| 3.2 政府外部运行的开放性 |
| 3.2.1 法律治理开放性 |
| 3.2.2 政府管理主义 |
| 3.2.3 社会治理中的经济思维 |
| 3.3 要素流动的开放性 |
| 3.3.1 信息流动的开放性 |
| 3.3.2 人员流动的开放性 |
| 3.3.3 物资流动的开放性 |
| 第四章 政府开放性的约束维度 |
| 4.1 社会是政府开放性决定性因素 |
| 4.1.1 政府整体开放与社会变迁的互相依赖 |
| 4.1.2 政府开放的整体性 |
| 4.1.3 集体行动与政府开放性 |
| 4.2 社会要素流动对政府开放的冲击 |
| 4.2.1 人的流动性与政府开放性 |
| 4.2.2 信息流动性与政府开放性 |
| 4.2.3 知识进步、传播与政府开放性 |
| 4.3 政府开放性的哲学思考 |
| 4.3.1 政府开放性中“结构与能量”约束 |
| 4.3.2 政府开放中的经济与成本约束 |
| 4.3.3 政府治理理念的开放性 |
| 第五章 服务型政府开放性的推动因素 |
| 5.1 科学技术变革与政府开放性 |
| 5.1.1 科学技术与社会行动 |
| 5.1.2 科学技术新变革: 对上帝的图谋 |
| 5.1.3 互联与信息共享 |
| 5.2 工业社会政治共同体的变化 |
| 5.2.1 共同体界限趋于消逝 |
| 5.2.2 管理型政府控制力下降 |
| 5.2.3 后工业化社会的融合发展 |
| 5.3 文化多元与政治融合 |
| 5.3.1 后工业化社会的文化多元性 |
| 5.3.2 后工业化社会经济与劳动方式的转变 |
| 5.4 个体独立的增长 |
| 5.4.1 个体独立行动能力提升 |
| 5.4.2 个体对社会依赖性的增强 |
| 5.4.3 自我的再思考 |
| 5.4.4 个体碎片化 |
| 第六章 服务型政府的开放性建构 |
| 6.1 自我的建构 |
| 6.1.1 行动的非均衡性 |
| 6.1.2 开放自我 |
| 6.1.3 集体行动规则的去中心化实现 |
| 6.2 结构建构的开放性 |
| 6.2.1 政府内部结构建构的开放性 |
| 6.2.2 政府外部结构建构的开放性 |
| 6.3 服务型政府的实现形式 |
| 6.3.1 政府实现的多样性 |
| 6.3.2 开放政府建构中的去“物化” |
| 6.4 政府开放性建构中的支撑 |
| 6.4.1 解构“中心-边缘” |
| 6.4.2 伦理精神追求 |
| 6.4.3 开放的信息系统 |
| 6.4.4 开放的思维方式 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）服务型政府构建中的行政人格塑造（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| （一） 问题的提出和研究意义 |
| （二） 国内外研究现状 |
| （三） 研究的思路和方法 |
| （四） 重点、难点和创新之处 |
| 一、服务型政府与行政人格的概念及关联 |
| （一） 基本概念 |
| 1. 服务型政府 |
| 2. 行政人格 |
| （二） 服务型政府与行政人格的关联 |
| 1. 服务型政府与行政人格的内在一致性 |
| 2. 行政人格在构建服务型政府中的作用 |
| 二、服务型政府构建中行政人格存在的问题及原因分析 |
| （一） 服务型政府构建中行政人格存在的问题 |
| 1. 依附倾向 |
| 2. 官僚倾向人格 |
| 3. 拜金倾向行政人格 |
| （二） 服务型政府构建中行政人格存在问题的原因分析 |
| 1. 行政制度不完善 |
| 2. 我国传统行政文化的影响 |
| 3. 转型期多元行政文化的冲突 |
| 4. 政府工作人员多重角色间的利益矛盾 |
| 三、服务型政府构建中行政人格塑造的对策与建议 |
| （一） 建立健全行政制度 |
| 1. 完善行政工作制度 |
| 2. 完善行政监督制度 |
| 3. 完善行政考核制度 |
| （二） 培育新型的现代行政文化 |
| 1. 廉洁至上 |
| 2. 高效为先 |
| 3. 自律是本 |
| （三） 打造良好的社会文化氛围 |
| 1. 优化我国的行政文化 |
| 2. 吸收传统文化的精髓 |
| （四） 协调行政人员间的利益关系 |
| 1. 处理好个人之间的利益 |
| 2. 处理好个人与集体之间的利益 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 |
（8）迈向服务型政府：从公共服务供给改革出发（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstracts |
| 引言 |
| 一、论文选题的背景与意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、本文的重点、难点及创新点 |
| 四、研究方法与论文框架 |
| 五、概念界定 |
| 第一章 我国公共服务供给的现状与发展 |
| 第一节 公共服务研究的理论基础 |
| 第二节 公共服务供给的概念与内涵 |
| 第三节 我国公共服务供给的现状与发展趋势 |
| 第四节 我国公共服务供给存在的问题 |
| 第二章 政府的公共服务职能探讨 |
| 第一节 政府公共服务职能的本质 |
| 第二节 政府公共服务职能转变后的特点 |
| 第三节 政府公共的服务职能转变的路径选择 |
| 第三章 公共服务改革的意义与内容 |
| 第一节 公共服务改革的提出 |
| 第二节 公共服务改革的意义 |
| 第三节 公共服务改革的内容 |
| 第四章 趋势：建设公共服务型政府 |
| 第一节 公共服务型政府的内涵与特征 |
| 第二节 新时期服务型政府构建的现状 |
| 第三节 我国建设公共服务型政府的背景与挑战 |
| 第四节 思路与对策：公共服务型政府建设的路径展望 |
| 第五章 结语 |
| 参考文献 |
| 一、经典着作 |
| 二、学术论文、期刊文章 |
| 三、中文着作 |
| 四、译着 |
| 五、报纸文章 |
| 六、电子文献 |
| 后记 |
（9）服务型政府建设两阶段论研究 ——基于行政生态学视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 核心概念厘定 |
| 1.3.2 研究现状综述 |
| 1.3.3 命题研究总结 |
| 1.4 论文研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 论文创新点 |
| 1.5.1 搭建多维分析框架厘定服务型政府内涵,界定缕析服务型政府内外部生态变量 |
| 1.5.2 扫描我国服务型政府内外部行政生态现状,提炼服务型政府分两阶段构建的现实依据 |
| 1.5.3 首创包办式服务型政府和合作式服务型政府概念 |
| 第2章 服务型政府建设两阶段论的理论依据 |
| 2.1 服务型政府建设两阶段论研究的理论基础 |
| 2.1.1 行政生态理论溯源 |
| 2.1.2 行政生态理论内容概述 |
| 2.1.3 行政生态理论的应用与局限 |
| 2.2 服务型政府内外部行政生态特征决定其建设的阶段性 |
| 2.2.1 服务型政府内部系统差异决定其建设的阶段性 |
| 2.2.2 服务型政府外部环境挤压决定其建设的阶段性 |
| 2.2.3 服务型政府内外部环境互动机制迟钝决定其建设的阶段性 |
| 2.3 服务型政府内外部生态要素矛盾运动决定其构建需分两阶段进行 |
| 2.3.1 服务型政府行政主体与系统之间矛盾运动呈现两阶段特质 |
| 2.3.2 服务型政府行政主体之间的矛盾运动呈现两阶段特质 |
| 2.3.3 服务型政府系统与外部生态环境矛盾运动呈现两阶段特质 |
| 第3章 服务型政府建设两阶段论现实依据 |
| 3.1 “一步走”战略陷阱:我国服务型政府建设模式层叠化、交结化 |
| 3.1.1 我国服务型政府建设呈现五大模式群 |
| 3.1.2 我国服务型政府五大模式群多层次分散叠加 |
| 3.2 “齐步走”现实困境:我国服务型政府建设目标系统紊乱 |
| 3.2.1 部分服务型政府建设目标冲突 |
| 3.2.2 部分服务型政府建设目标乱序 |
| 3.3 行政系统二元化要求分两阶段构建服务型政府 |
| 3.3.1 中央服务型政府建设以服务为价值取向 |
| 3.3.2 地方服务型政府建设以效率——经济为价值取向 |
| 3.4 行政环境“二重奏”要求分两阶段构建服务型政府 |
| 3.4.1 服务型政府外部环境概述 |
| 3.4.2 服务型政府经济环境“二重奏”特征分析 |
| 3.4.3 服务型政府政治环境“二重奏”现状扫描 |
| 3.4.4 服务型政府社会文化环境“二重奏”现实透视 |
| 3.5 小结 |
| 第4章 服务型政府建设两阶段论阐释 |
| 4.1 服务型政府建设两阶段论的内涵 |
| 4.1.1 服务型政府建设两阶段论概念界定 |
| 4.1.2 服务型政府建设两阶段论实践属性与理论属性 |
| 4.1.3 服务型政府建设两阶段论与发展型政府理论辨析 |
| 4.2 服务型政府建设两阶段论的内容 |
| 4.2.1 以一治多:包办式服务型政府 |
| 4.2.2 以多治多:合作式服务型政府 |
| 4.2.3 现实与理想:服务型政府两阶段对比分析 |
| 4.2.4 初阶与高阶:服务型政府两阶段关联分析 |
| 4.3 服务型政府建设两阶段论的特征 |
| 4.3.1 以时间为轴串联多种发展样态 |
| 4.3.2 子阶段特征突出并内在关联 |
| 4.3.3 两个子阶段过渡的充分必要条件存续 |
| 第5章 服务型政府两阶段过渡的策略建议 |
| 5.1 成熟的社会系统:服务型政府两阶段过渡的前提 |
| 5.1.1 社会系统集体理性提升夯实两阶段过渡的社会基础 |
| 5.1.2 社会系统——行政系统协商范式的进步优化系统间能量——信息流运动 |
| 5.1.3 社会系统利益聚合升级服务型政府建设子阶段动力系统 |
| 5.2 渐进式+分步走:服务型政府两个阶段过渡的方式选择 |
| 5.2.1 服务型政府内部要素的流转模式决定其渐进式过渡方式 |
| 5.2.2 成熟社会系统的辐射度和渗透度决定“分步走”过渡方式 |
| 5.3 社会成熟监控系统(CSIMS):服务型政府阶段过渡的信号灯 |
| 5.3.1 CSIMS的指标选取和计算 |
| 5.3.2 构建CSIMS的对策建议 |
| 5.4 服务型政府阶段测评图(PCSG):服务型政府两个阶段过渡的参照系 |
| 5.4.1 PCSG核心功能:明确政府实践的坐标 |
| 5.4.2 PCSG构建要件说明 |
| 5.4.3 PCSG运行设计:主体、过程和机制 |
| 第6章 结论 |
| 6.1 我国服务型政府构建现状碎片化、叠加化、交结化 |
| 6.2 我国服务型政府内外部生态特征决定分阶段构建 |
| 6.3 服务型政府由包办式服务型政府和合作式服务型政府串联多种样态 |
| 6.4 实现服务型政府两阶段过渡的建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 攻读博士学位期间发表的论着及获奖情况 |
（10）基于综合电子监察系统的莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 背景 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 解决的问题 |
| 1.2 研究目标与研究意义 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容和基本框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 基本框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 规范研究法 |
| 1.4.3 个案研究法 |
| 1.5 论文创新点 |
| 第2章 理论和应用综述 |
| 2.1 服务型政府理论和应用 |
| 2.1.1 服务型政府的基本内涵 |
| 2.1.2 服务型政府理论的国内外研究现状 |
| 2.2 业务流程再造理论和应用 |
| 2.2.1 业务流程再造理论的基本思想 |
| 2.2.2 业务流程再造理论的国内外研究现状 |
| 2.2.3 业务流程再造理论从企业到政府的发展 |
| 2.3 行政效能监察理论和应用 |
| 2.3.1 行政效能监察的基本内涵 |
| 2.3.2 行政效能监察理论的依据 |
| 2.3.3 行政效能监察电子化 |
| 2.4 行政服务标准化理论和应用 |
| 2.4.1 行政服务标准化基本内涵 |
| 2.4.2 行政服务标准化的研究现状 |
| 第3章 莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设的现状分析 |
| 3.1 行政服务标准化建设的背景 |
| 3.1.1 省情 |
| 3.1.2 市情 |
| 3.2 行政服务标准化建设的现状 |
| 3.3 行政服务标准化建设存在的问题 |
| 3.3.1 思想认识不到位 |
| 3.3.2 工作基础薄弱 |
| 3.3.3 推进力度不够 |
| 第4章 莱芜市综合电子监察系统分析 |
| 4.1 背景 |
| 4.2 系统框架 |
| 4.3 行政权力监察平台 |
| 4.4 公共资源交易监察平台 |
| 4.5 公共资金监察平台 |
| 第5章 莱芜市工商行政管理局行政服务标准体系的构建 |
| 5.1 构建依据和架构 |
| 5.1.1 标准体系表编制的依据 |
| 5.1.2 标准体系表编制的原则 |
| 5.1.3 标准体系的框架结构 |
| 5.2 构建流程 |
| 5.2.1 计划组织 |
| 5.2.2 实施流程 |
| 5.2.3 工作要求 |
| 5.3 行政服务通用基础标准体系构建 |
| 5.4 行政服务保障标准体系构建 |
| 5.5 行政服务提供标准体系构建 |
| 5.6 预期效果 |
| 第6章 结束语 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 尚需进一步研究和探讨的问题 |
| 附录A 莱芜市工商行政管理局服务通用基础标准体系明细表 |
| 附录B 莱芜市工商行政管理局服务保障标准体系明细表 |
| 附录C 莱芜市工商行政管理局服务提供标准体系明细表 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
四、试论服务型政府的构建（论文参考文献）
- [1]中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）[D]. 鹿海洋. 黑龙江大学, 2020(05)
- [2]当前我国乡镇精准扶贫存在的问题及其对策 ——以黄土铺镇精准扶贫为例[D]. 谭郁军. 湖南师范大学, 2019(04)
- [3]江苏“放管服”改革行动体系研究[D]. 张剑. 南京理工大学, 2019(06)
- [4]服务型政府视角下鸡西市地税局纳税服务体系构建研究[D]. 王佳滨. 哈尔滨工程大学, 2018(05)
- [5]服务型政府构建背景下基层公务员激励机制研究[D]. 孙晶. 东南大学, 2018(01)
- [6]服务型政府的开放性研究[D]. 姜东旭. 南京大学, 2016(07)
- [7]服务型政府构建中的行政人格塑造[D]. 赵璇. 河北师范大学, 2016(08)
- [8]迈向服务型政府：从公共服务供给改革出发[D]. 杨琇涵. 中共中央党校, 2016(12)
- [9]服务型政府建设两阶段论研究 ——基于行政生态学视角[D]. 邵宏珠. 东北大学, 2015(07)
- [10]基于综合电子监察系统的莱芜市工商行政管理局行政服务标准化建设研究[D]. 张丽丽. 山东大学, 2015(05)
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