乡村小微权力运行工作调研报告
2023-10-13
问：村级小微权力管理制度
- 答：1、严格执行“五议两公开”制度
2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督
3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审
4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导
5、村集体经济项目立项、承包和招投标方案，村干部清楚自己该干什么，不能干什么，责任权力是什么；镇村干部廉洁意识、服务意识进一步增强，由于办事流程公开了，监督跟上了，达到了“还群众以明白，还干部以清白”的效果
干群关系更加密切，群众“获得感”不断提升，真正做到了“群众少跑腿，干部勤跑腿”，矛盾少了，包容多了，有力促进了基层工作开展，群众满意度逐年提高。“小微权力”监督制约新机制建设有力推动了全面从严治党向纵深发展，不断巩固了党在基层的执政根基。
村级小微权力虽然看起来虚腊轿“微”不足道，但量大面广且处于党和***方针政策“上传下达”的关键环节，直接关乎农民群众的切身利益和农村社会的长治久安。为解决村级权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等突出问题，推动村级权力公开化、透明化、阳光化运行，应着力构建以“四规范、三监督、一问责”为主要内容的村级小微差肆权力监督制约机制，防止权力任性、权力错位或权力失控。
法律依据：
《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四十四条地方各级人民***应当构建简约高效的基层管理局神体制，科学设置乡镇机构，加强乡村干部培训，健全农村基层服务体系，夯实乡村治理基础。第四十五条乡镇人民***应当指导和支持农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。
问：构建乡镇小微权力监督体系应采取什么措施
- 答：强化小微权力运行监督。阳光晒权，增强权责“透明度”。健全完善党务、村燃慎此务、财务“三务”阳光公开制度，设置“小微权力”公示，将小微权力运行流程图全部上平台，让群众知晓明白，方便群众办事和监督。在公开内容上，将村级事务全部纳入公开范围，实行运行程序、运行过程和运行结果全公开；在公开方式上，通过“三务”公示栏、事务公开平台、村民微信群等载体，确保群众知情权、监督权；在公开时效上，明确专人负责事务公开工作，确保按照规定时限及时有效公开到位。同时，探索推行“村务卡”结算制度，提高资金管理使用安全性和透明度。
构建一个立体监督的网络。把落实小微权力规范运行情况纳入巡察重要内容。加强农村集体经济组织审计监督，对群众来信来访反映强烈的村进行重点审计，对农村财务中的热点难点进行重点监督。创新大数据监督，依托“三资”管理平台，建立大数据平台，通过信息比对，对异常数孝空据进行监督。
加强谈话提醒，建设干部廉政档案，把小微权力规范运行情况纳入廉政谈话内容。强化检查抽查，严肃查处发生在皮迅脱贫攻坚、“三资”管理等领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法行为。
长效机制是小微权力规范运行的保障。围绕监督完善小微权力运行，狠抓制度建设，先后制定实施意见、制度规范指南等系列文件，增强村级小微权力规范运行的制度保障。注重发掘在推进小微权力规范运行工作中的好经验、好做法，建立长效机制，不断完善小微权力规范运行体系。
问：村监督小微权力做了哪些工作？
- 答：加强对村干部自身约束，规范权力，约埋悔束用权，防止村级“微腐败”，保护基层政权不被侵蚀，群众利益不被侵害，推行“小微权力”清单制度，建立健全运行机制，推进权力“照单”运行，实现基层治理水平不断提升。
“四账”工作法，理清村级发展思路，坚持边实践、边探索，辐射带动全市村级“小微权力”规范运行，保障群众和村集体的利益。
突出镇党委对村级民主决策的审核把关，驳回资源发包不规范、财务支出不合理等事项，箍紧了村干部的“小微权力”。强化村务监督委员会作用，广泛型颂发动村民参与监督“小微权力”，定期公开“三务”信息，卜液郑拉近干群关系，通过推行“网上议事”、网格化服务等方式，解决村民生产生活难题，实现村民需求“有事马上办、件件有落实”。
